В связи с переходом развитых стран к инновационной экономике и ее формированию в Российской Федерации многие экономисты работают над вопросом выработки критериев оценки эффективности инновационной деятельности. Считается, что сегодня не существует общепринятой комплексной методики оценки эффективности инноваций. По словам профессора О. Голиченко, «…отсутствует система индикаторов, позволяющая достаточно полно охарактеризовать эффективность инновационных систем» [7, с. 42].Так как инновационная и инвестиционная деятельность тесно связаны, многие авторы применяют к вопросу оценки эффективности инновационно-инвестиционной деятельности методологию ЮНИДО (1991 г.) [1]. Приведенные в Руководстве способы оценки эффективности базируются на анализе денежных потоков. Данный подход является общепринятым в западной теории и практике [13, с. 369]. Но для комплексной оценки эффективности инноваций данный подход слишком узок, так как рассматривает только финансовый результат инвестора и непосредственных участников проекта.Результатом инновационной деятельности является не только получение прибыли фирмой, но положительные экстерналии для общества. (Например, энергосберегающие технологии выгодны как для отдельных пользователей, так и для промышленных предприятий и общества в целом, так как экономят ресурс.) [7, с. 37]. В случаях если основной целью внедрения инновации является достижение положительного общественного эффекта, государство осуществляет финансирование инновационного проекта [5, с. 93].