аспирант
Хабаровск, Хабаровский край, Россия
сотрудник
Хабаровск, Хабаровский край, Россия
сотрудник
Хабаровск, Хабаровский край, Россия
В статье представлены обоснованные предложения о корректировке отдельных положений нормативного акта, регламентирующего аспекты железнодорожных перевозок жидких грузов, в том числе нефтепродуктов, с целью повышения защиты окружающей среды. Актуальность исследования обеспечена Указами Президента РФ «Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» и «Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [1, 2], согласно которым одними из приоритетных задач политики Российской Федерации является снижение выбросов загрязняющих веществ, оказывающих наиболее негативное влияние на окружающую среду в городах и населенных пунктах. Целью исследования является разработка и обоснование предложений по совершенствованию законодательства в сфере железнодорожных перевозок нефтепродуктов для снижения их негативного воздействия на окружающую среду. Конкретной задачей выступает внесение изменений в пункт 30 «Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума», регламентирующий процесс слива груза, с целью минимизации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (далее – Правила) [3]. Объектом исследования являются «Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума» — ключевой нормативный документ, регулирующий железнодорожные перевозки опасных грузов, в частности нефтепродуктов. Анализу подвергнуты экологические аспекты данных Правил, в особенности требования, касающиеся этапа выгрузки грузов Материалы и методы исследования. В работе использовались следующие материалы и методы: - сравнительно-правовой анализ действующей редакции Правил и смежных нормативных актов (например, «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов»); - методики расчета выбросов. Применялись утвержденные методики расчетно-экспериментального определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет испарения нефтепродуктов. - экспериментальные данные. Для количественного обоснования проблемы использовались результаты авторской оценки выбросов, проведенной на действующем участке выгрузки нефтепродуктов в Хабаровском крае. Научная новизна заключается в аргументации необходимости внесения изменений в действующий нормативный акт на основе результатов научных исследований, посвященных защите окружающей среды от загрязняющего воздействия при перевозках нефтепродуктов железнодорожным транспортом. Практическая значимость - предложены авторские технические решения, направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет испарений нефтепродуктов из железнодорожных цистерн при их выгрузке. Заключение и выводы. Установлено, что действующие Правила не регулируют выбросы паров нефтепродуктов в атмосферу через открытый люк цистерны при ее выгрузке, что создает значительную экологическую проблему. Экспериментально подтверждено, что годовой объем выбросов при сливе может достигать десятков тонн. В качестве решения предложено дополнить пункт 30 Правил требованием об обязательном использовании при сливе специализированных технических средств, обеспечивающих герметизацию котла цистерны, защиту от вакуума и организованный отвод паровоздушной смеси. Данная мера позволит законодательно закрепить экологические требования к процессу выгрузки, стимулировать модернизацию инфраструктуры и снизить загрязняющую нагрузку на окружающую среду.
транспорт, перевозки, законодательство, нефтепродукты, выгрузка ННГ, моделирование, прогнозирование, эксперимент, разгерметизация, безопасность, вагон-цистерна
1. Об утверждении Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (по состоянию на 25.01.2016): подготовлен Минприроды России: Проект Указа Президента РФ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система (СПС) «Консультант». – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons.
2. О национальных целях развития Российской Федерации на период 2030 года и на перспективу до 2036 года: указ Президента РФ от 7.04.2024 № 309.
3. Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2019 г. № 245 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума» (Зарегистрирован 07.02.2020 № 57458).
4. Балык, О. В. Экологическая безопасность хранения и транспортировки опасных грузов / О. В. Балык // Вестник Бурятского государственного университета. Биология, география. 2013. № 4. С. 3-7. – EDN QAICAN.
5. Ахрем, Т. П. Источники правового регулирования перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом / Т. П. Ахрем // Актуальные проблемы российского права. 2012. № 2(23). С. 114-123. – EDN PDVAIH.
6. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 529 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61965) [Электронный ресурс] //http:publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012300139. (дата обращения: 28.02.2024).
7. Кузьмин, О. С. Оценка выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от испарений нефтеналивных грузов при их перевозке железнодорожным транспортом в Дальневосточном регионе / О. С. Кузьмин, А. Н. Луценко, Е. С. Куликова // Транспорт Азиатско-Тихоокеанского региона. 2024. № 4(41).– С. 48-54.
8. Методика расчетно-экспериментального определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет испарения из емкостей хранения нефтепродуктов. АОЗТ «Кубаньэко» ЛТД. Краснодар, 1996 г.
9. Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками: [Электронный ресурс]. URL:https://www.mnr.gov.ru/docs/ metodiki_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_statsionarn/perechn_metodik_rasheta_vybrosov_vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta/. (дата обращения: 28.02.2024).
