Рассматриваются правовые проблемы, связанные c реализацией норм международного права о противодействии торговле людьми в законодательстве Российской Федерации. Сопоставляя положения международных договоров, актов мягкого права и норм российского и зарубежного законодательства о противодействии торговле людьми, автор приходит к выводу о необходимости совершенствования российского законодательства в области предупреждения торговли людьми, ее криминализации и пенализации, защиты жертв торговли людьми.
Торговля людьми, торговля детьми, имплементация норм международного права, соотношение норм международного права и национального законодательства.
Проблема торговли людьми берет свое начало со времен рабовладения. Первые попытки ее решения предпринимались международным сообществом еще в начале XIX в., однако лишь к началу XXI в. было выработано согласованное на международном уровне определение торговли людьми, позволяющее отграничить данное преступление от смежных составов рабства, порабощения и работорговли. Такое определение нашло свое закрепление в принятом Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г. Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (далее — Палермский протокол).
Сужение сферы применения Палермского протокола до противодействия торговле людьми, носящей транснациональный характер и совершенной организованной преступной группой, в юридической литературе относят к его недостаткам. В целом соглашаясь с данной точкой зрения, отметим, что в современных условиях глобализации, упрощения процедур пересечения границ и увеличения миграционных потоков торговля людьми все больше приобретает транснациональный характер и представляет собой проявление организованной преступности, малоуязвимой для непосредственного антикриминального воздействия. Содержащееся же в Палермском протоколе определение торговли людьми, во-первых, не содержит указания на обязательное наличие элемента транснациональности и (или) причастности организованной преступной группы; во-вторых, согласованные государствами в качестве своего рода общего стандарта нормативные определения составов преступлений предназначены, как справедливо отмечает Г. В. Игнатенко, для использования при установлении или корректировке внутригосударственного уголовно-правового решения о составе преступления.
В Российской Федерации соотношение международно-правовых и внутригосударственных норм в первую очередь определяется ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Общая инкорпорация определенных международно-правовых норм в российскую правовую систему вместе с тем не отрицает необходимости принятия имплементационного законодательства в целях реализации тех международных договоров или отдельных договорных положений, которые не являются самоисполнимыми.
1. Gallagher A. T. Human Rights and Human Trafficking: Quagmire or Firm Ground? A Response to James Hathaway // Virginia Journal of International Law. 2009. Vol. 50. Iss. 1.
2. Gallagher A. T. The International Law of Human Trafficking. Cambridge University Press, 2010.
3. Hathaway J. C. The Human Rights Quagmire of “Human Trafficking” // Virginia Journal of International Law. 2008. Vol. 49. Iss. 1.
4. Travaux Préparatoires of the Negotiations for the Elaboration of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols thereto. United Nations Publication. N. Y., 2006.
5. Алихаджиева И. С. О повышении эффективности нормы УК РФ об ответственности за торговлю людьми // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. № 1.
6. Бельцов Д. В. Особенности уголовной ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних // Российский следователь. 2007. № 20.
7. Винокуров С. И., Пристанская О. В. Научный комментарий к Модельному закону «О противодействии торговле людьми». Приложение к постановлению МПА СНГ от 23 ноября 2012 г. № 38-19.
8. Голованова Н. А. Международные стандарты и уголовное законодательство России об искоренении насилия в отношении детей // Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: науч.-практ. пособие / отв. ред. В. П. Кашепов. М., 2012.
9. Доклад «О состоянии борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации» / под ред. Е. Б. Мизулиной. М., 2006.
10. Егорова Л. Ю. Торговля несовершеннолетними: проблемы квалификации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
11. Зайдиева Д. Я. Уголовно-правовая охрана личной свободы человека: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
12. Игнатенко Г. В. Международное право и внутригосударственное право: проблемы сопряженности и взаимодействия. М., 2012.
13. Иногамова-Хегай Л. В. Торговля людьми как тягчайшее нарушение конституционного права личности на свободу // Конституционные основы уголовного права: матер. I Всерос. конгресса по уголовному праву, посвященного 10-летию УК РФ. М., 2006.
14. Кузнецова С. Н. Система прав человека: основания классификации // Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / под ред. Р. М. Валеева. М., 2011.
15. Овчинский В. С. Криминология кризиса. Продолжение. URL: http://www.crime.vl.ru/index.php?p=2089&;more=1&c=1&tb=1&pb=1.
16. Пудовочкин Ю. Ответственность за торговлю людьми по российскому уголовному праву // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 3.
17. Рарог А. И., Хелльманн У., Головненков П. Торговля людьми в российском и немецком уголовном праве // LexRussica. 2008. № 5.
18. Стукалов В. В. Согласие потерпевшего как обстоятельство, исключающее преступность торговли людьми, в международном, зарубежном и российском уголовном законодательстве // Общество и право. 2010. № 5.
19. Тиунов О. И. Международное гуманитарное право: учебник. 2-е изд. М., 2009.
20. Тиунов О. И. Международно-правовые стандарты в сфереправ человека как фактор глобализации правового пространства // Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / под ред. Р. М. Валеева. М., 2011.
21. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
22. Торговля людьми в Калининградской области: постановка проблемы, противодействие, профилактика / под ред. Т. С. Волчецкой. Калининград, 2007.
23. Торговля людьми, включая их незаконную перевозку морем в этих целях // Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007.
24. Тункин Г. И. Теория международного права / под общ. ред. Л. Н. Шестакова. М., 2009.
25. Хабриева Т. Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008.
