<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">11242</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/18704</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Судебная, правозащитная и правоохранительная деятельность</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Judicial, Human Rights and Law Enforcement Activities</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Судебная, правозащитная и правоохранительная деятельность</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Judicial Practice Impact on Law Making</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Влияние судебной практики на законотворческий процесс </trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Шуберт</surname>
       <given-names>Татьяна Эдуардовна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Shubert</surname>
       <given-names>Tatyana Eduardovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>Shtefania2014@gmail.com</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2016-04-11T00:00:00+03:00">
    <day>11</day>
    <month>04</month>
    <year>2016</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2016-04-11T00:00:00+03:00">
    <day>11</day>
    <month>04</month>
    <year>2016</year>
   </pub-date>
   <volume>4</volume>
   <issue>4</issue>
   <self-uri xlink:href="http://jrpnorma.ru/articles/article-1564.pdf?1576586906">http://jrpnorma.ru/articles/article-1564.pdf?1576586906</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассматривается роль судебной практики в законопроектной деятельности, судебный прецедент как источник права, анализируется проблема выявления правовых пробелов и противоречий в действующем законодательстве. Подчеркивается необходимость уточнения термина «право законодательной инициативы Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам их ведения», предлагается механизм учета судебной практики при рассмотрении законопроектов. Вносится предложение по принятию федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», что, по мнению автора, позволит преодолеть юридические коллизии между законом и иными нормативными правовыми актами, создаст прочную нормативную базу для процессов правотворчества и правоприменения, будет способствовать предотвращению нарушений законности в деятельности государственных органов, бизнес-структур и иных организаций, укреплению гарантий реализации прав и законных интересов граждан. Кроме того, предлагается дополнить Регламент Государственной Думы положением о том, что при внесении законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены материалы, содержащие системный анализ и тенденции судебной практики по предмету регулирования рассматриваемого законопроекта.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article discusses the role of judicial practice in legislative drafting activities, judicial precedent as a source of law, analyzes the problem of revealing legal gaps and contradictions in the current legislation. The author stresses the need for clarification of the term the “right to legislative initiative of the Constitutional Court and the Supreme Court of the Russian Federation on issues within their jurisdiction”, and proposes a mechanism for accounting court practice during consideration of draft laws. The author submits the proposal on the adoption of the Federal Law “On Regulatory Legal Acts in the Russian Federation”, which, in the author’s opinion, will permit to overcome legal conflicts between the law and other regulatory legal acts and will create a solid legal framework for law-making and lawenforcement processes, will contribute to the prevention of infringement of legality in the activities of state bodies, business entities and other organizations, and strengthening the guarantees for realization of citizens’ rights and legitimate interests. Besides, the author proposes to amend the State Duma Regulation by adding the provision that when introducing the draft law to the State Duma, the subject with the right of legislative initiative must submit the materials containing system analysis and judicial practice trends regarding the regulation of the draft law in question.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Судебный прецедент</kwd>
    <kwd>судебная практика</kwd>
    <kwd>пробелы в законодательстве</kwd>
    <kwd>право законодательной инициативы.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Judicial precedent</kwd>
    <kwd>judicial practice</kwd>
    <kwd>gaps in legislation</kwd>
    <kwd>the right of legislative initiative.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Bodenheimer E. Jurisprudence, the Philosophy and the Method of the Law. Cambridge, 1962.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bodenheimer E. Jurisprudence, the Philosophy and the Method of the Law. Cambridge, 1962.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Абрамова А. И. Законотворчество в Российской Федерации: науч.-практ. и учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 2000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Abramova A. I. Zakonotvorchestvo v Rossiyskoy Federatsii: nauch.-prakt. i ucheb. posobie / pod red. A. S. Pigolkina. M., 2000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ашхотов З. А. Конституционный Суд Российской Федерации как субъект права законодательной инициативы // Журнал российского права. 2011. № 8.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ashkhotov Z. A. Konstitutsionnyy Sud Rossiyskoy Federatsii kak sub&amp;#180;&amp;#180;ekt prava zakonodatel&amp;#180;noy initsiativy. Zhurnal rossiyskogo prava. 2011. № 8.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Венгеров А. В. О законодательной инициативе судебных органов // Правоведение. 1965. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vengerov A. V. O zakonodatel&amp;#180;noy initsiative sudebnykh organov. Pravovedenie. 1965. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">David R. Osnovnye pravovye sistemy sovremennosti. M., 1988.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кокотов А. Н. Исполнение решений Конституционного Суда // Журнал российского права. 2013. № 5.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kokotov A. N. Ispolnenie resheniy Konstitutsionnogo Suda. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 5.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Котелевская И. Взаимодействие властей в законотворчестве: разногласия и поиски компромисса // Проблемы парламентского права России / под ред. Л. Иванова. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kotelevskaya I. Vzaimodeystvie vlastey v zakonotvorchestve: raznoglasiya i poiski kompromissa. Problemy parlamentskogo prava Rossii / pod red. L. Ivanova. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лазарев В. В. Некоторые спорные вопросы теории и практики конституционного правосудия // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lazarev V. V. Nekotorye spornye voprosy teorii i praktiki konstitutsionnogo pravosudiya. Vestnik Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. 1997. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лазарев В. В. Учет решений Конституционного Суда Российской Федерации в законодательной деятельности // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ решений Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов РФ: матер. Всерос. совещания / под ред. М. А. Митюкова, С. В. Кабышева, В. К. Бобровой и др. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lazarev V. V. Uchet resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii v zakonodatel&amp;#180;noy deyatel&amp;#180;nosti. Problemy ispolneniya federal&amp;#180;nymi organami gosudarstvennoy vlasti i organami gosudarstvennoy vlasti sub&amp;#180;&amp;#180;ektov RF resheniy Konstitutsionnogo Suda RF i konstitutsionnykh (ustavnykh) sudov RF: mater. Vseros. soveshchaniya / pod red. M. A. Mityukova, S. V. Kabysheva, V. K. Bobrovoy i dr. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Магомедов А. А. Роль судебной практики в повышении качества законотворческого процесса. URL: http://pravo-znanie.ru/teoriya-gosudarstva-i-prava/41.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Magomedov A. A. Rol&amp;#180; sudebnoy praktiki v povyshenii kachestva zakonotvorcheskogo protsessa. URL: http://pravo-znanie.ru/teoriya-gosudarstva-i-prava/41.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Материалы «круглого стола» на тему «Современное состояние российского законодательства и его систематизация». Тула, 1998.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Materialy «kruglogo stola» na temu «Sovremennoe sostoyanie rossiyskogo zakonodatel&amp;#180;stva i ego sistematizatsiya». Tula, 1998.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Омаров С. М. Право законодательной инициативы Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. № 12.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Omarov S. M. Pravo zakonodatel&amp;#180;noy initsiativy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. Rossiyskaya yustitsiya. 2011. № 12.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сивков А. Л. Процедуры реализации законодательных полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sivkov A. L. Protsedury realizatsii zakonodatel&amp;#180;nykh polnomochiy Gosudarstvennoy Dumy Federal&amp;#180;nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii: avtoref. dis.... kand. yurid. nauk. M., 2003.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Скворцов-Савельев И. А. Суды Российской Федерации как субъекты права законодательной инициативы федерального уровня (вопросы теории и практики): дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2010.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Skvortsov-Savel&amp;#180;ev I. A. Sudy Rossiyskoy Federatsii kak sub&amp;#180;&amp;#180;ekty prava zakonodatel&amp;#180;noy initsiativy federal&amp;#180;nogo urovnya (voprosy teorii i praktiki): dis.... kand. yurid. nauk. SPb., 2010.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Судебная практика как источник права: сб. ст. / Б. Н. Топорнин, Э. Серверэн, К. Гюнтер и др. М., 2000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sudebnaya praktika kak istochnik prava: sb. st. / B. N. Topornin, E. Serveren, K. Gyunter i dr. M., 2000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тузов Н. А. О праве судебной законодательной инициативы // Законодательство и экономика. 2005. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tuzov N. A. O prave sudebnoy zakonodatel&amp;#180;noy initsiativy. Zakonodatel&amp;#180;stvo i ekonomika. 2005. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тузов Н. А. Судебная законодательная инициатива: субъекты, основания, объект и проблемы // Российское правосудие. 2006. № 8.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tuzov N. A. Sudebnaya zakonodatel&amp;#180;naya initsiativa: sub&amp;#180;&amp;#180;ekty, osnovaniya, ob&amp;#180;&amp;#180;ekt i problemy. Rossiyskoe pravosudie. 2006. № 8.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: комментарий / под ред. Н. В. Витрука, Л. В. Лазарева, Б. С. Эбзеева. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal&amp;#180;nyy konstitutsionnyy zakon «O Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii»: kommentariy / pod red. N. V. Vitruka, L. V. Lazareva, B. S. Ebzeeva. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
