ГБУ города Москвы «Единая московская служба закупок» (Главный юрисконсульт)
Россия
В научной статье произведен анализ основных аспектов стандартизации государственных закупок. Стандартизация закупок заключается в разработке и применении единых требований и документов в целях повышения эффективности закупочной деятельности. Данный процесс направлен на нормирование закупок, повышение их эффективности за счет исключения избыточных требований, предъявляемых к объектам закупок, минимизацию рисков обжалования требований извещения, обеспечение прозрачности закупочной документации для участников закупок и создание необходимых условий для наиболее правильного определения НМЦК. Стандартизацию закупок можно рассматривать как механизм предупреждения совершения административных правонарушений в сфере закупок. Установление единых требований в какой-то степени минимизирует риски несоблюдения заказчиками законодательства о контрактной системе, вместе с тем ограничивая важнейшие принципы свободы договора. В связи с вышеизложенным, целью научной статьи является оценка влияния стандартизации закупок на минимизацию количества нарушений законодательства в сфере закупок с учетом всех факторов.
стандартизация, типовая документация, объект закупки, СПГЗ, КПГЗ, НМЦК, нарушения законодательства о закупках
1. Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/depr/fu№ctio№/sta№dartizaciya-zakupok/process/.
2. Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://ac-mos.ru/sta№dard/.
3. Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/depr/fu№ctio№/sta№dartizaciya-zakupok/process/.
4. Приказ Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 08.06.2023 № ДПР-ПР-81/23 «О порядке ведения и использования отраслевых (ведомственных) классификаторов города Москвы в сфере закупок» (вместе с «Порядком формирования, ведения и использования классификатора предметов государственного заказа города Москвы и справочника предметов государственного заказа города Москвы», «Порядком формирования, ведения и использования каталога стандартных товарных единиц») // Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 13.06.2023.
5. Приказ Тендерного комитета г. Москвы, Департамента экономической политики и развития г. Москвы и Главконтроля г. Москвы от 01.06.2018 № 70-01-74/18/81-ПР/40 (в ред. 01.06.2018) «О порядке подготовки и утверждения комплектов типовых документов конкурсной (аукционной) документации» (вместе с «Регламентом работы рабочей группы по стандартизации государственных закупок города Москвы»).
6. Постановление Правительства Москвы от 19.07.2019 № 899-ПП «О системе закупок города Москвы» (вместе с «Положением о системе закупок города Москвы») // Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 22.07.2019.
7. Приказ Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Главконтроля г. Москвы и Тендерного комитета г. Москвы от 06.09.2024 № ДПР-ПР-163/24/62/70-01-130/24 «О порядке подготовки и утверждения комплектов типовых документов конкурсной (аукционной) документации» (вместе с «Регламентом работы рабочей группы по стандартизации государственных закупок города Москвы»).
8. Приказ Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 22.03.2024 № ДПР-ПР-64/24 «Об утверждении порядков определения предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено в соответствии с контрактом, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано в соответствии с контрактом, а также определения цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru.
9. Постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП (ред. от 03.12.2024) «О регулировании цен (тарифов) в городе Москве» (вместе с «Перечнем товаров, работ, услуг, на которые право регулирования цен (тарифов) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы», «Перечнем работ и услуг, имеющих межотраслевое значение, выполняемых и оказываемых государственными учреждениями города Москвы и государственными унитарными предприятиями города Москвы, а также хозяйственными обществами, сто процентов акций (долей) которых принадлежит городу Москве, согласование цен (тарифов) на которые осуществляется органами исполнительной власти города Москвы, которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы или за которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Москвы, и Департаментом экономической политики и развития города Москвы», «Перечнем работ и услуг, цены (тарифы) на которые устанавливаются в целях формирования на их основе начальных (максимальных) цен государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы, а также использования их при расчете субсидий, предоставляемых из бюджета города Москвы», «Порядком разработки и утверждения регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги в городе Москве», «Перечнем товаров, работ и услуг, цены (ставки, тарифы, надбавки) на которые утверждаются постановлениями Правительства Москвы») // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 57, 13.10.2009.
10. Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 № 344-ПП (ред. от 27.12.2024) «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления» // «Вестник Москвы», № 16, 22.03.2022.
11. Постановление Правительства Москвы от 25.07.2018 № 802-ПП (ред. от 07.11.2023) «О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы» (вместе с «Положением о Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы») // Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 26.07.2018.
12. Распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 № 242-РП (ред. от 28.02.2023) «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги».
