from 01.09.2022 until now g. Chelyabinsk, Chelyabinsk, Russian Federation
VAC 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
UDK 342 Государственное право. Конституционное право. Административное право
UDK 351/354 Государственное административное управление
GRNTI 10.00 ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
BBK 67400 Конституционное (государственное) право
BBK 67401 Административное право
V uchebnom posobii izlozheny klyuchevye voprosy regulirovaniya sluzhebnyh otnosheniy v Rossiyskoy Federacii. Rassmotreny principy postroeniya, sistema i vidy gosudarstvennoy sluzhby, raskryty osnovnye elementy pravovogo statusa gosudarstvennogo i municipal'nogo sluzhaschego, a takzhe voprosy, svyazannye s postupleniem i effektivnym prohozhdeniem sluzhby v organah gosudarstvennoy vlasti i organah mestnogo samoupravleniya. Posobie prednaznacheno dlya studentov yuridicheskih special'nostey, magistrantov, aspirantov, prepodavateley i prakticheskih rabotnikov. Materialy posobiya mogut byt' ispol'zovany v processe osuschestvleniya deyatel'nosti, svyazannoy s gosudarstvennym i municipal'nym upravleniem.
state service, municipal service, principles of organization, legal regulation
1. Avak'yan S. A. Konstitucionnoe pravo Rossii: uchebnyy kurs : uchebnoe posobie dlya studentov vuzov, obuchayuschihsya po napravleniyu i special'nosti "Yurisprudenciya" : [v 2 t.] ; Moskovskiy gos. un-t im. M. V. Lomonosova. 4-e izd., pererab. i dop. Moskva: Norma: INFRA-M, 2010.
2. Avdeev D. A. Problemy legitimacii publichnoy vlasti v sovremennoy Rossii // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Social'no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya. 2021. Tom 7. № 1 (25). S. 95–111.
3. Alekseev S. S. Problemy teorii prava: kurs lekciy // Sobranie sochineniy. V 10 tomah. T. 3. M.: Statut, 2010. 781 s.
4. Analiz tekuschego sostoyaniya razvitiya cifrovoy ekonomiki v Rossii. M.: Institut razvitiya informacionnogo obschestva, 2018. 166 s.
5. Atamanchuk G. V. Problemy analiza gosudarstvennogo upravleniya // Publichnoe i chastnoe pravo. 2008. № 1. S. 92–102.
6. Afinogenov D. A. Strategicheskoe planirovanie: problemy i resheniya / D. A. Afinogenov, E. Yu. Kochemasova, S. N. Sil'vestrov // Mir novoy ekonomiki. 2019. T. 13. № 2. S. 23–31.
7. Baygutlin R. I. K voprosu ob effektivnosti pravovogo regulirovaniya (opyt aksiologicheskogo podhoda k probleme) // Vestnik Chelyabin. gos. un-ta. Pravo. 2008. № 31 (132). Vyp. 17. S. 5–14.
8. Barcic I. N. Pokazateli i kriterii ocenki effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya // Analiticheskie obzory Instituta nauchnyh issledovaniy i informacii Rossiyskoy akademii gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidente Rossiyskoy Federacii. 2010. № 1.
9. Bahrah D. N. Administrativnoe pravo Rossii: ucheb. dlya vuzov po special'nosti Yurisprudenciya. 6-e izd., pererab. i dop. M.: EKSMO, 2011. 622 s.
10. Berdnikova E. V. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya i realizacii parlamentskogo kontrolya v Rossiyskoy Federacii // Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya: Ekonomika. Upravlenie. Pravo. 2015. T. 15. № 4. S. 431–437.
11. Berdnikova E. V. Obschestvennyy kontrol' v politicheskoy sisteme rossiyskogo regiona: problemy i perspektivy razvitiya // Izv. Sarat. un-ta. Nov. ser. Ser. Sociologiya. Politologiya. 2019. T. 19, vyp. 3. S. 320–323.
12. Bogdanova N. A. Sistema nauki konstitucionnogo prava. M.: Yurist', 2001. 254 s.
13. Vasil'eva E. I. Ocenka effektivnosti deyatel'nosti gosudarstvennyh sluzhaschih / E. I. Vasil'eva, T. E. Zerchaninova, A. V. Ruchkin // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. 2016. № 4. S. 14–26.
14. Velichinskaya Yu. N. «Obschestvennoe mnenie» v fokuse konstitucionnogo prava: k voprosu o rasshirenii ponyatiynogo apparata nauki // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. 2014. № 8. S. 9–14.
15. Vinnickiy I. E. Rol' spravedlivosti i zakonnosti v obespechenii celostnosti i ustoychivosti sistemy principov prava // Istoriya gosudarstva i prava. 2011. № 13. S. 14–17.
16. Gadzhiev G. A. Konstitucionnye principy rynochnoy ekonomiki (razvitie osnov grazhdanskogo prava v resheniyah Konstitucionnogo Suda Rossiyskoy Federacii). M., 2002. S. 284.
17. Gradovskiy A. D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. Toma I-III. S. Peterburg, tipografiya M. Stasyulevicha, 1875 g. T. 3.
18. Grachev N. I. Proishozhdenie suvereniteta: Verhovnaya vlast' v mirovozzrenii i praktike gosudarstvennogo stroitel'stva tradicionnogo obschestva: monografiya. M.: Zercalo-M, 2009. 318 s.
19. Dement'eva I. I. Opyt sociologicheskih izmereniy effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya // Problemy razvitiya territorii. 2014. Vyp. 5 (73). S. 99–109.
20. Dobren'kov V. I. Metodologiya i metody nauchnoy raboty : uchebnoe posobie / V. I. Dobren'kov, N. G. Osipova; MGU im. M.V. Lomonosova, Sociol. fak. Moskva : Universitet, 2012. 273 s.
21. Ezhukova O. A. Ocenka effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federacii: probely i perspektivy // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. 2012. № 1. S. 61–67.
22. Eremina O. Yu. O pravovyh problemah ocenivaniya organov gosudarstvennoy vlasti // Zhurnal rossiyskogo prava. 2016. № 11. S. 86–94.
23. Eremina O. Yu. Teoretiko-pravovye osnovy ocenki effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya v social'noy sfere: dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.01 / Eremina Ol'ga Yur'evna. Moskva, 2020. 233 s.
24. Znamenskiy D. Yu. Gosudarstvennaya i municipal'naya sluzhba [Elektronnyy resurs] SPb.: IC Intermediya, 2013. 180 s. Rezhim dostupa: http://e.lanbook.com/book/55357.
25. Znamenskiy D. Yu. Otvetstvennost' i effektivnost' deyatel'nosti organov i dolzhnostnyh lic publichno-pravovoy politiki v Rossiyskoy Federacii: politologicheskiy aspekt: dis. … kand. polit. nauk. Moskva, 2004. 180 s.
26. Zatonskiy V. A. Effektivnaya gosudarstvennost' // Vestnik Samarskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii. 2003. № 1. S. 36–45.
27. Zor'kin V. D. Civilizaciya prava: sovremennyy kontekst // Zhurnal konstitucionnogo pravosudiya. 2014. № 5. S. 1–15.
28. Zor'kin V. D. Cennostnyy podhod v konstitucionnom regulirovanii prav i svobod // Zhurnal rossiyskogo prava. 2008. № 12. S. 3–14.
29. Kabyshev V. T. Narodovlastie v sisteme konstitucionnogo stroya Rossii: konstitucionno-politicheskoe izmerenie // S Konstituciey po zhizni: Izbrannye nauchnye trudy. M.: Formula prava, 2013. 318 s.
30. Karev D. A. O principe vzaimodeystviya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby i municipal'noy sluzhby v Rossiyskoy Federacii / D. A. Karev, A. P. Korobova // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2020. № 11. S. 53–55. DOIhttps://doi.org/10.47643/1815-1337_2020_11_53.
31. Kim Yu. V. Konstitucionnaya model' publichno-vlastnoy organizacii v sovremennoy Rossii // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. 2023. № 6. S. 25–34.
32. Kozlova E. I. Konstitucionnoe pravo Rossii : uchebnik dlya vuzov po special'nosti Yurisprudenciya / E. I. Kozlova, O. E. Kutafin ; Mosk. gos. yurid. akad. 4-e izd., pererab. i dop. M.: Prospekt, 2007. 603 s.
33. Kondrashev A. A. Teoriya konstitucionno-pravovoy otvetstvennosti v Rossiyskoy Federacii: avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk: 12.00.02 / Kondrashev Andrey Aleksandrovich. Moskva, 2011. 56 s.
34. Kokotov A. N. O legal'nosti k legitimnosti cherez princip doveriya // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. 2014. № 5 (102). S. 98–101.
35. Kononenko T. G. Uchastie grazhdan v upravlenii gosudarstvennymi delami: istoricheskiy opyt v Rossii i za rubezhom // Uchastie grazhdan v upravlenii delami gosudarstva: problemy pravovogo regulirovaniya i realizacii v usloviyah modernizacii Rossii: Materialy mezhdunar. Konstitucionnogo Foruma (10 dek. 2010, g. Saratov). Vypusk 2: Sbornik nauchnyh statey. Saratov: Izd-vo «Saratovskiy istochnik», 2010.
36. Konstitucionno-pravovye problemy effektivnosti publichnoy vlasti v Rossii i zarubezhnyh gosudarstvah: kollektivnaya monografiya / pod red. A.A. Laricheva. Petrozavodsk: Karel'skiy filial RANHiGS, 2017. S. 263–270.
37. Kostennikov M. V. Administrativno-pravovoe regulirovanie prohozhdeniya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby i protivodeystvie korrupcii / M. V. Kostennikov, A. V. Kurakin // Vestnik Vserossiyskogo instituta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii. 2015. № 3 (35). S. 49–56.
38. Kravec I. A. Principy rossiyskogo konstitucionalizma i konstitucionalizaciya pravovogo poryadka: monografiya. Moskva: RUSAYNS, 2017. 334 s.
39. Kravcova E. A. Vzaimodeystvie zakonodatel'nyh organov s institutami grazhdanskogo obschestva s ispol'zovaniem informacionnogo i cifrovogo prostranstva Rossii // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. 2019. № 9. S. 27–29.
40. Kuzyk B. N. Prognozirovanie, strategicheskoe planirovanie i nacional'noe programmirovanie: uchebnik: / B. N. Kuzyk, V. I. Kushlin, Yu. V. Yakovec. M.: Ekonomika, 2008. 590 s.
41. Kulagin D. A. Kriterii ocenki effektivnosti konstitucionno-pravovogo mehanizma osuschestvleniya publichnoy vlasti // Vestnik Chelyabin. gos. un-ta. 2012. № 27 (281). Pravo. Vyp. 32. S. 43–47.
42. Kunizheva V. M. Tendencii razvitiya upravleniya kadrami na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe // Proryvnye nauchnye issledovaniya: problemy, predely i vozmozhnosti : sbornik statey po itogam Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Kirov, 09 yanvarya 2022 goda. Sterlitamak, 2022. S. 190–194.
43. Marchenko M. N. Osnovnye principy prava // Obschaya teoriya gosudarstva i prava. Akademicheskiy kurs v 2-h tomah / pod red. prof. M.N. Marchenko. Teoriya prava. M.: Izdatel'stvo «Zercalo», 2000. 656 s.
44. Metodologicheskie aspekty konstitucionnogo kontrolya (k 30-letiyu Konstitucionnogo Suda Rossiyskoy Federacii) : informaciya Konstitucionnogo Suda Rossiyskoy Federacii. SPb, 2019. Rezhim dostupa: http://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Documents/Aspects2021.pdf.
45. Mescheryakov A. N. Formirovanie koncepcii edinoy sistemy publichnoy vlasti v otechestvennom konstitucionnom prave / A. N. Mescheryakov, A. V. Bezrukov // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2020. № 4. S. 124–130.
46. Nagimova A. M. Effektivnost' deyatel'nosti gosudarstvennyh organov upravleniya kak faktor povysheniya kachestva zhizni v regione: problemy ocenki i izmereniya. Kazan': Kazan. gos. un-t, 2009. 188 s.
47. Nauchnye koncepcii razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva: monografiya. 7-e izd. dop. i pererab. / S. E. Naryshkin, T. Ya. Habrieva, A. I. Abramova i dr.; otv. red. T. Ya. Habrieva, Yu.A. Tihomirov; Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii. M.: ID «Yurisprudenciya», 2015. 544 s.
48. Nesmeyanova S. E. Sudebnaya praktika Konstitucionnogo Suda Rossiyskoy Federacii s kommentariyami. M.: Prospekt, 2008. 478 s.
49. Poslanie Prezidenta Rossiyskoy Federacii Federal'nomu Sobraniyu Rossiyskoy Federacii ot 12.12.2013: [ofic. sayt]. Rezhim dostupa: http://kremlin.ru/acts/bank/38057 (data obrascheniya: 01.12.2023).
50. Poslanie Prezidenta Rossiyskoy Federacii Federal'nomu Sobraniyu Rossiyskoy Federacii ot 15.01.2020: [ofic. sayt]. Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (data obrascheniya: 01.12.2023).
51. Pravo gosudarstvennoy i municipal'noy sluzhby [Elektronnyy resurs]. M.: Prospekt, 2014. 528 s.
52. Pravoohranitel'nye organy: uchebnik. 5-e izd., ispr. i dop. / otv. red. S. L. Lon'. Tomsk: Izd-vo NTL, 2021. 640 s.
53. Petrov A. V. Istoriya i metodologiya yuridicheskoy nauki : uchebnoe posobie / A. V. Petrov, A. V. Zyryanov. Chelyabinsk: Izdatel'skiy centr YuUrGU, 2015. 287 s.
54. Principy publichnogo prava : monografiya / pod red. E. V. Titovoy, T. P. Podshivalova. Moskva: Prospekt, 2019. 288 s.
55. Problemy effektivnosti raboty upravlencheskih organov / otv. red. d-r yurid. nauk Yu. A. Tihomirov. M.: Nauka, 1973. 437 s.
56. Skurko E. V. Principy prava v sovremennom normativnom pravoponimanii. M.: Izdatel'stvo «Yurlitinform», 2008. 200 s.
57. Sistemnyy analiz i analiticheskie issledovaniya: rukovodstvo dlya professional'nyh analitikov / A. I. Rakitov, D. A. Bondyaev, I. B. Romanov, S. V. Egerev, A. Yu. Scherbakov; [Otv. red. A. I. Rakitov]. M., 2009. 448 s.
58. Telegin A. S. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba Rossiyskoy Federacii: ucheb. posobie / A. S. Telegin; Perm. gos. nac. issled. un-t. Perm', 2015. 150 s.
59. Teoreticheskie osnovy ocenki effektivnosti deyatel'nosti organov prokuratury : monografiya / K. I. Amirbekov, B. V. Andreev, V. K. Artemenkov [i dr.] ; pod obschey redakciey F. M. Kobzareva. M.: Akademiya General'noy prokuratury Rossiyskoy Federacii, 2016. 299 s.
60. Teoriya sistem i sistemnyy analiz : ucheb. posobie / V. N. Chernyshov, A. V. Chernyshov. Tambov : Izd-vo Tamb. gos. tehn. un-ta, 2008. 96 s.
61. Teplyashin I. V. Kriterii effektivnosti gosudarstvennogo mehanizma: obscheteoreticheskiy analiz / I. V. Teplyashin, G. G. Fastovich // Obschestvo i pravo. 2011. № 4 (36). S. 43–47.
62. Titova E. V. Konstitucionalizaciya principov prava i ih znachenie dlya pravomernogo povedeniya / E. V. Titova, A. G. Kuz'min // Problemy prava. 2020. № 4 (78). S. 21–27.
63. Ul'yanov A. Yu. Konstitucionnaya reforma i novye principy organizacii publichnoy vlasti // Realizaciya Konstitucii Rossiyskoy Federacii: sostoyanie i perspektivy : Materialy VIII mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Omsk, 07–08 dekabrya 2023 goda. Omsk: Omskaya akademiya MVD RF, 2024. S. 76–80.
64. Ul'yanov A. Yu. Nezavisimaya ocenka institutov publichnoy vlasti: problemy prakticheskoy realizacii // Pravo i politika. 2023. № 1. S. 64–73.
65. Ul'yanov A. Yu. Ocenka effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya: problemy i vyzovy // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2021. № 6. S. 25–29.
66. Ul'yanov A. Yu. Pravovye problemy ocenki effektivnosti deyatel'nosti organov publichnoy vlasti: monografiya. Chelyabinsk: Izdatel'skiy centr YuUrGU, 2023. 158 s.
67. Ul'yanov A. Yu. Prokuratura v edinoy sisteme publichnoy vlasti: monografiya. M.: Izdatel'skiy Centr RIOR, 2024. 127 s.
68. Ul'yanov A. Yu. Principy ocenki effektivnosti publichnoy vlasti // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2023. № 2. S. 23–27.
69. Ul'yanov A. Yu. Sub'ekty i ob'ekty ocenki effektivnosti institutov publichnoy vlasti // Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. 2022. T. 22. № 4. S. 111–116.
70. Ul'yanov A. Yu. Celi i zadachi ocenki effektivnosti publichnoy vlasti // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2023. № 4. S. 19–23.
71. Ul'yanov A. Yu. Cifrovaya transformaciya municipal'nogo upravleniya: sposoby optimizacii i ocenki effektivnosti // Informacionnoe obschestvo. 2022. № 2. S. 43–52.
72. Ul'yanov A. Yu. Yuridicheskiy mehanizm ocenki effektivnosti deyatel'nosti organov publichnoy vlasti // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2022. № 5. S. 29–32.
73. Habrieva T. Ya. Upravlenie pandemicheskim krizisom na osnove prava: mirovoy i rossiyskiy opyt // Zhurnal rossiyskogo prava. 2021. № 2. S. 5–17.
74. Halilova T. V. Gosudarstvennaya i municipal'naya sluzhba: teksty lekciy [Elektronnyy resurs]. Elektron. dan. Kazan' : KNITU, 2013. 360 s. Rezhim dostupa: http://e.lanbook.com/book/73247.
75. Chepus A. V. Effektivnost' mehanizma parlamentskogo kontrolya v Rossii // Gosudarstvennaya sluzhba. 2014. № 3 (89). S. 58–61.
76. Chudopalova N. V. Effektivnost' gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby // Ekonomika i socium. 2020. № 10. S. 1025.
77. Shapovalov S. A. Sootnoshenie voennoy sluzhby s gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhboy i sluzhboy v pravoohranitel'nyh organah. Novaya nauka: Opyt, tradicii, innovacii. 2017. T. 1. № 2. S. 198.
78. Shestakov D. A. Obschestvennyy monitoring v sisteme gosudarstvennogo upravleniya regionom. Chelyabinsk: YuUrGU, 2021. S. 31–32. Rezhim dostupa: http://dspace.susu.ru/xmlui/handle/0001.74/42956 (data obrascheniya: 01.12.2023).
79. Shuvalova N. N. Etika gosudarstvennoy i municipal'noy sluzhby : uchebnik i praktikum dlya srednego professional'nogo obrazovaniya / N. N. Shuvalova. 3-e izd., pererab. i dop. Moskva : Izdatel'stvo Yurayt, 2024. 368 s.
80. Effektivnoe gosudarstvo: sovremennye upravlencheskie modeli v institucional'noy srede Rossii i Kitaya : monografiya / D. G. Krasil'nikov, O. V. Sivinceva, E. A. Troickaya i dr. ; Ministerstvo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federacii, Permskiy gosudarstvennyy nacional'nyy issledovatel'skiy universitet. Perm': PGNIU, 2016. 307 s.
81. Effektivnost' zakonodatel'stva = Efficiency of legislation : voprosy teorii i praktika : monografiya / Yu. A. Tihomirov i dr.; otv. redaktory Yu. A. Tihomirov, V. P. Emel'yancev. Moskva : INFRA-M, 2015. 331 s.
82. Effektivnost' i kachestvo upravlencheskoy deyatel'nosti (gosudarstvenno-pravovoy aspekt) / V. V Cvetkov, V. F. Sirenko, V. B. Aver'yanov i dr.; pod obsch. red. V. V. Cvetkova. Kiev, 1980. 307 s.
