Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 95546 Финансовое право financial law Финансовое право THE ROLE OF THE BANK OF RUSSIA IN THE LEGAL REGULATION OF DIGITAL CURRENCY Роль Банка России в правовом регулировании цифровой валюты Сухомлинов Н. М. Suhomlinov Nikita Mihaylovich nikita-2015s@yandex.ru Волгоградский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Volgograd branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration 14 04 2025 14 04 2025 10 1 83 90 https://naukaru.ru/en/nauka/article/95546/view

Статья посвящена роли Банка России в регулировании обращения цифровой валюты и цифрового рубля. В работе проведен анализ основных результатов исследований, изложенных Центробанком в докладах и обзорах, их значение и варианты применения в правоприменительной практике судов и других государственных органов финансового контроля. С целью выявления тенденции развития законодательства, посвященного цифровым валютам, будет рассмотрена динамика изменений позиции регулятора в отношении цифровых валют в разное время и трудности, с которыми тот сталкивался при проведении своей политики, в том числе и при реализации концепции цифрового рубля.

The article is devoted to the role of the Bank of Russia in regulating the circulation of digital currency and the digital ruble. The paper analyzes the main research results presented by the Central Bank in reports and reviews, their significance and application options in the law enforcement practice of courts and other state financial control bodies. In order to identify trends in the development of legislation on digital currencies, the dynamics of changes in the regulator's position on digital currencies at different times and the difficulties it faced in implementing its policy, including the implementation of the digital ruble concept, will be considered.

 Банк России цифровая валюта центральных банков цифровой рубль частная цифровая валюта токен платформа цифрового рубля майнинг цифровой юань Bank of Russia digital currency of central banks digital ruble private digital currency token digital ruble platform mining digital yuan.

Информация Банка России от 27.01. 2014 г. «Об использовании при совершении сделок виртуальных валют, в частности, Биткойн» // Вестник Банка России. – 05.02.2014 г. - № 11. Informaciya Banka Rossii ot 27.01. 2014 g. «Ob ispol'zovanii pri sovershenii sdelok virtual'nyh valyut, v chastnosti, Bitkoyn» // Vestnik Banka Rossii. – 05.02.2014 g. - № 11. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020 г. - № 31 (часть I) ст. 5018. Federal'nyy zakon ot 31 iyulya 2020 g. № 259-FZ «O cifrovyh finansovyh aktivah, cifrovoy valyute i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. - 2020 g. - № 31 (chast' I) st. 5018. Законопроект № 270838-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования правовых основ для внедрения цифрового рубля)» // URL: https://clck.ru/39CcPF (дата обращения 11.01.2025 г.). Zakonoproekt № 270838-8 «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii (v chasti formirovaniya pravovyh osnov dlya vnedreniya cifrovogo rublya)» // URL: https://clck.ru/39CcPF (data obrascheniya 11.01.2025 g.). Информационное письмо Банка России от 14.08.2018 № ИН-014-12/54 «О национальной оценке рисков ОД/ФТ» // Вестник Банка России. - 2018. - № 64. Informacionnoe pis'mo Banka Rossii ot 14.08.2018 № IN-014-12/54 «O nacional'noy ocenke riskov OD/FT» // Vestnik Banka Rossii. - 2018. - № 64. Цифровой рубль. Доклад для общественных консультаций // М.: Банк России. - 2020. - С.5. Cifrovoy rubl'. Doklad dlya obschestvennyh konsul'taciy // M.: Bank Rossii. - 2020. - S.5. Андрюшин С. А. Цифровая валюта центрального банка как третья форма денег государства // Актуальные проблемы экономики и права. - 2021. - Т. 15. - № 1. - С. 54-76. Andryushin S. A. Cifrovaya valyuta central'nogo banka kak tret'ya forma deneg gosudarstva // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. - 2021. - T. 15. - № 1. - S. 54-76. Развитие финансовых технологий. Цифровой рубль // Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. URL: https://www.cbr.ru/fintech/dr/ (дата обращения: 10.01.2025). Razvitie finansovyh tehnologiy. Cifrovoy rubl' // Oficial'nyy sayt Central'nogo banka Rossiyskoy Federacii. URL: https://www.cbr.ru/fintech/dr/ (data obrascheniya: 10.01.2025). Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в ст. 128 и 140 ч. 1, ч. 2 и ст. 1128 и 1174 ч. 3 ГК РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.07.2023 г. - № 31 (часть III) ст. 5765. Federal'nyy zakon ot 24 iyulya 2023 g. № 339-FZ «O vnesenii izmeneniy v st. 128 i 140 ch. 1, ch. 2 i st. 1128 i 1174 ch. 3 GK RF» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. - 31.07.2023 g. - № 31 (chast' III) st. 5765. Письмо Банка России от 11 сентября 2023 г. N 04-45/8582 «О вопросах, связанных с цифровым рублем» // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407556182/#review (дата обращения 11.01.2025 г.). Pis'mo Banka Rossii ot 11 sentyabrya 2023 g. N 04-45/8582 «O voprosah, svyazannyh s cifrovym rublem» // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407556182/#review (data obrascheniya 11.01.2025 g.). Шумилова В. В. Цифровой рубль Банка России как новая форма национальной валюты // Legal Concept = Правовая парадигма. - 2022. - Т. 21. - № 2. - С. 156–162. Shumilova V. V. Cifrovoy rubl' Banka Rossii kak novaya forma nacional'noy valyuty // Legal Concept = Pravovaya paradigma. - 2022. - T. 21. - № 2. - S. 156–162. Концепция цифрового рубля. // М.: Банк России. - 2021.- С.8-10. Koncepciya cifrovogo rublya. // M.: Bank Rossii. - 2021.- S.8-10. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СЗ РФ. - 2011. № 27. - Ст. 3872. Federal'nyy zakon ot 27.06.2011 № 161-FZ «O nacional'noy platezhnoy sisteme» // SZ RF. - 2011. № 27. - St. 3872. Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.07.2023 г.- № 31 (часть III) ст. 5766. Federal'nyy zakon ot 24 iyulya 2023 g. № 340-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. - 31.07.2023 g.- № 31 (chast' III) st. 5766. Положение Банка России «О платформе цифрового рубля» от 11.08.2023 г. // Вестник Банка России. - 16.08.2023 г. - № 58. Polozhenie Banka Rossii «O platforme cifrovogo rublya» ot 11.08.2023 g. // Vestnik Banka Rossii. - 16.08.2023 g. - № 58. Loyman M.IMF Announces They Are Working on a «New Vision» for a Single Global Digital Currency and the Elimination of Cash // URL: https://worldgnisrael.com/ru_RU/2023/06/25/46052/?lang=ru (дата обращения 12.01.2025 г.). Loyman M.IMF Announces They Are Working on a «New Vision» for a Single Global Digital Currency and the Elimination of Cash // URL: https://worldgnisrael.com/ru_RU/2023/06/25/46052/?lang=ru (data obrascheniya 12.01.2025 g.). IMF approach to Central Bank Digital Currency capacity development. // International monetary fund. – 2023. - С.14-17. - URL: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2023/04/12/IMF-Approach-to-Central-Bank-Digital-Currency-Capacity-Development-532177 (дата обращения 12.01.2025 г.). IMF approach to Central Bank Digital Currency capacity development. // International monetary fund. – 2023. - S.14-17. - URL: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2023/04/12/IMF-Approach-to-Central-Bank-Digital-Currency-Capacity-Development-532177 (data obrascheniya 12.01.2025 g.). Project Dunbar: international settlements using multi-CBDCs // BIS. – URL: https://www.bis.org/about/bisih/topics/cbdc/dunbar.htm (дата обращения 12.01.2025 г.). Project Dunbar: international settlements using multi-CBDCs // BIS. – URL: https://www.bis.org/about/bisih/topics/cbdc/dunbar.htm (data obrascheniya 12.01.2025 g.). Ситник А. А. Цифровые валюты центральных банков // Вестник МГЮА. - 2020. - № 9. - С. 180–186. Sitnik A. A. Cifrovye valyuty central'nyh bankov // Vestnik MGYuA. - 2020. - № 9. - S. 180–186. Криптовалюты: тренды, риски, меры. Доклад для общественных консультаций. // Банк России. - 2022. - С.3, 23-28.   Kriptovalyuty: trendy, riski, mery. Doklad dlya obschestvennyh konsul'taciy. // Bank Rossii. - 2022. - S.3, 23-28.   Сухомлинов Н.М. Судебное правоприменение по спорам об обороте цифровой валюте // Журнал юридических исследований. – 2024. - № 2. – С.36-45. Suhomlinov N.M. Sudebnoe pravoprimenenie po sporam ob oborote cifrovoy valyute // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. – 2024. - № 2. – S.36-45.