Несмотря на положительные тенденции, наметившиеся за последние годы в аграрном секторе экономики, сегодня агропромышленные комплексы России и Татарстана характеризуются крайне низкой эффективностью. Это обусловлено нерешённостью целого ряда проблем в этом секторе экономики, ошибками в аграрной политике. Для их решения требуется, прежде всего, восстановление управляемости агропромышленным комплексом как единым экономическим объектом, проведения в нём институциональных преобразований, повышения роли государства как организатора и координатора многих функций АПК.Успешное решение этих задач связывается с использованием инновационных подходов к управлению аграрной экономикой. Одним из наиболее перспективных является кластерный подход, который основан на идее рационального сочетания преимуществ и возможностей интеграции, кооперации и конкуренции предприятий, а также их специализации и локализации на определённой территории, концентрации и интенсификации производства, государственно-частном партнёрстве, что создаёт условия, ускоряющие их экономическое развитие и, как следствие, повышение эффективности развития АПК.Целью данной работы является обоснование создания интегрированных специализированных агропромышленных формирований (САПФ) регионального уровня как части подсистемы организационного обеспечения эффективного функционирования агропромышленных кластеров региональных АПК.Теоретические и практические аспекты проблемы формирования и функционирования кластеров рассматриваются в работах многих зарубежных учёных, среди которых особо можно выделить М. Портера, И. Толенадо, Д. Солье, Е. Лимера [1, 2, 3, 4]. В России концепцией кластеров занимаются такие учёные, как Третьяк В.П., Тарасенко В.В., Гасанов М.А. и др. [5, 6, 7]Условия, материалы и методы исследований. Необходимо отметить, что проблема формирования и развития кластеров применительно к агропромышленному комплексу является недостаточно исследованной и тем более практически решённой. На сегодняшний день системы обеспечения и контроля деятельности агропромышленных кластеров в РФ находятся только на стадии создания из-за недостаточного внимания со стороны государственных органов. В аналогичном положении находится и формирование подсистемы организационного обеспечения деятельности агропромышленных кластеров.В то же время реализация кластерной политики в АПК предполагает создание специальной системы, которая включает в себя нормативно-правовое, финансово-кредитное, информационное, организационное обеспечение деятельности агропромышленных кластеров как объектов кластерной политики, а также органы, службы, организации и должностные лица, обеспечивающие их функционирование.В качестве основных источников (материалов) для исследования были привлечены официальные источники информации (нормативно-правовые акты, статистические данные), интернет-ресурсы.Анализ и обсуждение результатов. В таблице 1 приведены результаты сравнения некоторых средних показателей урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота в России и ведущих странах - членах Европейского союза за 2005-2011 гг. (при выборе стран учитывались географические (климатические) пояса и природные зоны) [8]. Страны в таблице расположены в порядке убывания в зависимости от средних значений этих показателей за 2005-2011 гг. Из таблицы видно, что значения показателей России отличаются от лидирующих стран в несколько раз. Например, урожайность зерновых и зернобобовых культур в России ниже в 4, картофеля - 3, а надой молока - 2 раза по сравнению с лидерами.