Введение. Обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации зависит как от эффективности деятельности хозяйствующих субъектов на земле, так и от регулятивной, протекционистической роли государства [1, 2, 3].Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации продовольственную безопасность определяет, как важнейшую составляющую социально-экономической политики, фактор сохранения государственного суверенитета России, приоритетным направлением обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и условием реализации стратегического национального приоритета – повышение качества жизни российских граждан путем обеспечения высоких стандартов жизни [4]. Реализация положений доктрины возможно только через интенсификацию аграрного производства, что не представляется возможным без развития предпринимательской инициативы, кооперации, действенных механизмов частно-государственного партнерства [4, 5, 6]. Одним из основных факторов интенсификации сельского хозяйства, способствующий кратному повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, сохранению и повышению плодородия почвы, снижению негативного воздействия природно-климатических факторов на производственные процессы на земле является мелиорация [7, 8, 9]. Целью исследования является изучение современного состояния мелиоративной отрасли в Республике Татарстан, выявление проблем ее становления на современном этапе и предложение рекомендаций для ее дальнейшего поступательного развития. Новизна исследования заключается в том, что на основе анализа опыта проведения мелиоративных мероприятий, оценки экспертных мнений ведущих мелиораторов практиков России выявлен ряд ключевых проблем и предложен комплекс мер, направленных на ускоренное развитие мелиорации. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут способствовать развитию мелиоративной отрасли, повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, способствовать более полному и качественному обеспечению продуктами питания не только население Российской Федерации обеспечивая ее продовольственную безопасность и продовольственную независимость в условиях геополитических рисков и санкционного режима но и наращивать экспорт готовой сельскохозяйственной продукции.Условия, материалы и методы. Исследования проводились в 2021-2022 гг. на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан», предприятий ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация» и ряда сельскохозяйственных формирований Нижнекамского, Мензелинского, Арского, Тукаевского, Актанышского муниципальных районов Республики Татарстан. Методологической базой проведенных исследований являются работы отечественных ученых-мелиораторов, законодательные акты, регулирующие процессы функционирования и эффективного развития мелиоративной отрасли и реализацию государственной аграрной политики Российской Федерации.Оценку и анализ экономической эффективности возделывания сельскохозяйственных культур на орошении оценивали на базе крестьянских (фермерских) хозяйств «Зайнуллин», «Давлетов» «Миннеханов М.И.», обществ с ограниченной ответственностью «Сервис-Агро», «Кырлай», «Игенче» с применением монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического методов исследований.Результаты и обсуждение. В экономически развитых странах мира орошаемое земледелие занимает более 40 % используемой площади пашни. Например, в Соединённых штатах Америки орошаются 40% пашни, в Индии –  40%, Германии – 42%, в Китае – 54%,  в Израиле, Великобритании, Турции более 85% имеющихся площади пашни. Всего в масштабах мира мелиорировано 17% сельскохозяйственных угодий, на которых производится более 77,8% всей продукции растениеводства мира [10].Мелиоративная отрасль Республики Татарстан представлена ФБГУ «Татмелиоводхоз» и его 13 филиалами, ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация», объединяющая в себя 1 - проектную группу, завод по выпуску мелиоративных машин, 21 строительное подразделение. В республике Татарстан имеются более 1000 мелиоративных сооружений (прудов, водохранилищ, ГТС, оросительных систем, водонапорных башен), из них 870 прудов и водохранилищ, 8,7 тыс. километров магистральных водопроводящих и водосбросных каналов.Исследование динамики агрометеорологических данных (2006-2020гг.) в Республике Татарстан подтверждает увеличение аридности региона. В течение 13 лет температура воздуха в летний период превышала среднемноголетние значения, а в зимний период - в 10 лет. Это привело к увеличению общей суммы активных температур и частоты засушливых явлений. По данным метеостанции ТатНИИСХ скорость потепления за десятилетие в Республике Татарстан возросла в 5 раз по сравнению с прошлым веком: с 0,10оС до 0,49оС. В 2020 году, впервые за всю историю метеонаблюдений, сумма активных температур в Республике Татарстан превысила 1455оС, что значительно превышает среднемноголетнюю норму в 1030оС. Это привело к заметному уменьшению глубины промерзания почвы в зимний период - на 68%, а также к более раннему оттаиванию почвы на 22 дня. Последствием этого стало увеличение периода с положительными среднесуточными температурами воздуха на 21 день, что значительно продлило активный вегетационный период для сельскохозяйственных культур с температурой выше 10oС. Вместе с увеличением суммы активных температур произошло уменьшение среднегодовых объемов атмосферных осадков. Уменьшение объемов атмосферных осадков (на 13,6%) особенно критично для развития растений в период «май-июнь» [11].Наряду с неблагоприятными изменениями атмосферно-климатических условий на территории Республики Татарстан, еще одним фактором, сдерживающим рост эффективности сельскохозяйственного производства и требующим развития комплексной мелиорации, является снижение плодородия почвы и прогрессирующая деградация почвенного покрова земли. Это связано с большой расчлененностью территории республики реками (более 3 тыс. рек, на 1 км2 приходится от 1 до 3 км рек и речек) [12, 13], развитостью овражной сети (21 тысяча оврагов общей протяженностью более 29 тыс. км.) и ландшафтными особенностями Татарстана. Исследования свидетельствуют, что ливневыми стоками и талыми водами в среднем с одного гектара пашни может смываться до двадцати двух тонн плодородной почвы, что может привести к ежегодной потере в масштабе Татарстана до 700 тыс. тонн гумуса, что сравнимо с внесением порядка десяти млн. тонн органических удобрений [13, 14].С целью уменьшения зависимости результативности сельского хозяйства от природно-климатических факторов и повышения экономической эффективности в Республике Татарстан, руководство региона приняло решение активно участвовать в реализации федеральных программ и проектов по поддержке и развитию мелиорации. Также были разработаны региональные государственные программы, направленные на техническое обновление объектов мелиорации, капитальный ремонт гидротехнических сооружений (ГТС), известкование кислых почв, бурение скважин и установку водонапорных башен [15, 16]. За последние 8 лет (2015-2022 гг.) в Республике Татарстан было привлечено более 6,5 млрд. рублей бюджетных и 1,5 млрд. частных инвестиций на развитие мелиорации в рамках государственных программ. Это позволило провести строительство и реконструкцию 453 ГТС с общим дебитом до 109 млн. м3 воды, проложить (построить) более 305 км водопровода, ввести в эксплуатацию 35 тыс. га новых орошаемых земель, посадить 29,3 тыс. га защитных лесополос и сохранить от эрозии 130 тыс. га сельскохозяйственных угодий.Полевые опыты, направленные на исследование экономической эффективности оросительной мелиорации, проводились на базе КФХ «Зайнуллин» Нижнекамского, ООО Агрофирма «Игенче» Арского, КФХ «Давлетов» Мензелинского, КФХ «Миннеханов» Тукаевского районов и в целом по хозяйствам Республики Татарстан показали их высокую результативность (рис. 1., таблицы 1, 2, 3).  Рис. 1. Урожайность сельскохозяйственных культур на орошении в Республике Татарстан в среднем за 2017-2021 гг. В структуре себестоимости картофеля расходы на полив занимают не более 10% затрат, а при возделывании овощей 20-25%. Один рубль прямых затрат на поливе обеспечивает получение дополнительной продукции на сумму более 12 рублей при производстве зерновых и более 40 рублей при возделывании картофеля и овощей [17, 18, 19].В КФХ «Зайнуллин» Нижнекамского района урожайность картофеля на поливе в 2021 году достигала до 420 ц/га, установлено, что 3-4 кратный полив за сезон увеличивает урожайность картофеля в 3 раза.  Таблица 1. Урожайность и товарность картофеля и овощей в КФХ «Давлетов» Мензелинского района Республики Татарстан КультураПлощадьВсегоПлощадь, в т.ч.Урожайность, ц/гаТоварность, %под поливомбез поливапод поливомбез поливапод поливомбез поливаКартофельранний90882210709537Картофель поздний100973320-3501107530Морковь60582610649415Свекла60564300958354 При равных условиях организации и технологии производства картофеля только за счет орошения урожайность увеличивается на более чем 3 раза, а товарность 2,6 раза (табл. 1, 2). Таблица 2. Эффективность возделывания картофеля и овощей на поливе в КФХ «Миннеханов»  КультураПлощадьВсегоВ т.ч.Урожайность, ц/гаВал. сбор, тоннСтоимость вал. прод., тыс. руб.под поливомбез поливапод поливомбез поливакартофель66642350-38090252063 000*морковь99-700-800 67516 875**свекла99-500-650 51012 000**** - при цене картофеля 25 руб./кг, ** - при цене моркови 25 руб./кг, *** -  при цене свеклы 23,5 руб./кг  В КФХ «Миннеханов М.И.» Тукаевского района Республики Татарстан полив производился 15 раз, с нормой 150-200 м3 /га. При успешном возделывании картофеля на площади 64 га и с учетом дополнительных затрат при товарности 80%, чистый доход составил 31 800 тыс.руб. или 496 тыс. руб./га. В 2022 году в Республике Татарстан приняты меры государственной поддержки производства картофеля и овощей, включающие погектарную субсидию при возделывании картофеля и овощей в размере от 25 тыс. руб/га до 40 тыс. руб/га, компенсацию 50% затрат на элитные семена картофеля, возмещение 30% затрат на капитальный ремонт картофеле- и овощехранилищ, возмещение 50% затрат на разработку ПСД и строительство новых овоще-, картофеле- и плодохранилищ в рамках государственной программы, а также финансовое обеспечение на 70% при приобретении мелиоративной техники.Таблица 3. Эффективность орошения кукурузы на силос в ООО Агрофирма «Игенче» Арского районаКультураКратность поливаПлощадь,всегоПлощадь, в т.ч.Урожайность, ц/гапод поливомбез поливапод поливомБез поливаКукуруза (зел. масса)967364589380125 Анализ эффективности возделывания кукурузы на силос в ООО Агрофирма «Игенче» Арского района показал, что урожайность на орошении достигала 380 ц/га, это в три раза выше чем без полива. Чистый доход с 64 га (за минусом всех доп. затрат) 3 356 тыс. руб. или 52,4 тыс.руб./га.На сегодняшний день орошаемое земледелие в Республике Татарстан осуществляется на 1,5 % площади пашни, на орошаемых землях производится до 18,5 % валовой продукции растениеводства республики. Это свидетельствует о высокой степени эффективности орошаемого земледелия [20, 21, 22]. Анализ имеющегося мелиоративного потенциала Республики Татарстан свидетельствует, что имеющиеся водные ресурсы, позволяют обеспечить орошение более 400 тыс. га в рамках развития мелиоративного хозяйства [23, 24].Для того, чтобы гарантированно обеспечить продуктами питания жителей Республики Татарстан в сильно засушливые годы по экспертным оценкам ученых необходимо иметь не менее 150 тыс. га орошаемых земель, против имеющихся в настоящее время 35 тыс. га. (было 250 тыс. га до институциональных преобразований АПК) [25]. К сожалению, несмотря на доказанную высокую экономическую и экологическую эффективность комплекса выполняемых мелиоративных работ в рамках реализации федеральных и региональных государственных программ не наблюдается массовое участие хозяйствующих субъектов в них и широкого ими внедрения в производственную деятельность приемов мелиорации. На наш взгляд, это связано с высокой стоимостью восстановления, строительства, эксплуатации и поддержания в нормативном состоянии мелиоративных объектов и их сети, недостаточности у сельскохозяйственных предприятий технических и финансовых ресурсов, необходимости предварительного проведения изыскательских и проектных работ для получения ПСД [26]. Выводы. Анализируя многолетние данные климатологических и гидрологических научных центров российские учёные прогнозируют рост аридности в Поволжье и южных регионах страны, где уже сегодня очевидна нехватка водных ресурсов. Прогнозируется существенное снижение обеспеченности влагой главных житниц нашей страны в бассейнах Волги, Дона, Кубани, степной зоны Северного Кавказа, Крыма, что может создать большие сложности в обеспечении продовольствием населения, привести к утрате продовольственной независимости страны. Однако, ограничения в виде высокой стоимости мелиоративных работ, недостаточности технических и финансовых ресурсов у сельскохозяйственных предприятий, а также необходимость проведения дорогостоящих изыскательских и проектных работ для получения проектно-сметной документации (ПСД) препятствуют широкому внедрению элементов мелиорации сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для решения данных проблем необходимо включить в стратегические задачи АПК Республики Татарстан принятие комплексной программы развития мелиорации и агроландшафтной системы земледелия, а также предоставить соответствующее финансовое обеспечение для программных мероприятий. Это позволит модернизировать и повысить качество мелиоративного комплекса республики, развить конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, устойчивое к климатическим изменениям, обеспечить динамический рост производства сельскохозяйственной продукции, сохранить и восстановить плодородие почв и водных ресурсов, уменьшить потери пахотных земель.