Profession-Oriented School Profession-Oriented School Профильная школа 1998-0744 6194 10.12737/11746 Управление образованием Management of education Управление образованием Control and Supervision in Education: FAQ on Recent Update Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования: правовой ликбез по изменениям Фёклин Сергей Иванович Feklin Sergey Ivanovich sergeyfeklin@gmail.com

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Московский педагогический государственный университет Moscow State Pedagogical University 17 06 2015 17 06 2015 3 3 17 23 https://naukaru.ru/en/nauka/article/6194/view

Федеральный закон от 31.12.2014 № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес существенные изменения в государственную регламентацию образовательной деятельности. Изменения, внесенные в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», направлены на оптимизацию следующих процедур: – государственная аккредитация образовательной деятельности; – системы мер, применяемых органом по контролю и надзору в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих обучение, и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, или органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования по результатам проверок по федеральному государственному надзору в сфере образования и федеральному государственному контролю качества образования; – распределение и установление контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки. В статье подробным образом обобщены, раскрываются и комментируются вопросы, поступающие от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования. Автором освещены процедурные вопросы контрольно-надзорной деятельности с точки зрения действующего с 11 января 2015 г. законодательства в образовании. Материал статьи представляет собой развернутые ответы на вопросы.

Federal law of 31.12.2014 № 500-FZ “On Amending Parts of Certain Legislative Acts of the Russian Federation» has significantly changed State regulation of education in the frame of Federal law of 29.12.2012 № 273-FZ “On Education in the Russian Federation”. Federal law of 29.12.2012 № 273-FZ “On Education in the Russian Federation” has been amended to optimize the following procedures: – State accreditation of educational activity; – System of actions taken by education control and supervision organs towards educational institutions, bodies of state power of the subjects of the Russian Federation conducting governmental management of education, bodies of local self-government conductingmanagement of educationbased on the results of inspection of federal government oversight of education and federal government control of education quality; – Distribution and control figures of admission for professions, programs, majors and (or) groups of professions, programs, majors. The article explicitly generalizes, explains and comments on questions coming from the bodies of state power of the subjects of the Russian Federation exercising the authority of state control (supervision) of education. The author covers procedural issues of control and supervision as a matter of education legislation effective since 11.12.2015. Article consists of detailed answers to questions.

 образование образовательная организация контроль надзор государственная аккредитация контроль качества. historical approach to subject orientation of Russian schools modernisation technology of engineering the education systems with desired properties management of process and system of modernization.

Вопрос. Как правильно исчислять сроки при организации и проведении плановых проверок?В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки осуществляется органом по контролю и надзору не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Federal’nyy zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» [Federal Law of 29.12.2012 № 273-FZ «On Education in the Russian Federation»]. Федеральный закон от 31.12.2014 № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Federal’nyy zakon ot 31.12.2014 № 500-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiyskoy Federatsii» [Federal Law of 31.12.2014 № 500-FZ «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation»]. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Federal’nyy zakon ot 12.01.1996 № 7-FZ «O nekommercheskikh organizatsiyakh» [Federal Law of 12.01.1996 № 7-FZ «On Noncommercial Organizations»]. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Federal’nyy zakon ot 08.08.2001 № 129-FZ «O gosudarstvennoy registratsii yuridicheskikh lits i individual’nykh predprinimateley» [Federal Law of 08.08.2001 № 129-FZ «On State Registration of Legal Entities and Individual Entrepreneurs»]. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Federal’nyy zakon ot 04.05.2011 № 99-FZ «O litsenzirovanii otdel’nykh vidov deyatel’nosti» [The Federal Law of 04.05.2011 № 99-FZ «On licensing of certain activities»]. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Federal’nyy zakon ot 26.12.2008 № 294-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual’nykh predprinimateley pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal’nogo kontrolya» [Federal Law of 26.12.2008 № 294-FZ «On the Protection of the Rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control»]. Гражданский кодекс Российской Федерации. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii [Civil Code of the Russian Federation]. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh [The Russian Federation Code of Administrative Offences]. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». Postanovlenie Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 28.10.2013 № 966 «O litsenzirovanii obrazovatel’noy deyatel’nosti» [Resolution of the Government of the Russian Federation of 28.10.2013 № 966 «On licensing of educational activities»]. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности». Postanovlenie Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 18.11.2013 № 1039 «O gosudarstvennoy akkreditatsii obrazovatel’noy deyatel’nosti» [Resolution of the Government of the Russian Federation of 18.11.2013 № 1039 «On state accreditation of educational activities»]. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 02.06.2004 № 10 «O nekotorykh voprosakh, voznikshikh v sudebnoy praktike pri rassmotrenii del ob administrativnykh pravonarusheniyakh» [Resolution of the Plenum of the RF from 02.06.2004 № 10 «On some issues arising in judicial practice in cases on administrative offenses»]. Приказ Минобразования России от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования». Prikaz Minobrnauki Rossii ot 09.03.2004 № 1312 «Ob utverzhdenii federal’nogo bazisnogo uchebnogo plana i primernykh uchebnykh planov dlya obrazovatel’nykh uchrezhdeniy Rossiyskoy Federatsii, realizuyushchikh programmy obshchego obrazovaniya» [Order of the Russian Ministry of 09.03.2004 № 1312 «On approval of the federal basic curriculum and exemplary curricula for educational institutions of the Russian Federation, implementing programs of general education»].