Forestry Engineering Journal Forestry Engineering Journal Лесотехнический журнал 2222-7962 5849 10.12737/11262 Природопользование Nature Management Природопользование Development of regulatory and methodological support of the use of forest fund lands and lands of other categories for the plantation Развитие нормативно-правового и методического обеспечения использования земель лесного фонда и земель иных категорий для создания лесных плантаций Желдак Владимир Иванович Zheldak Vladimir Ivanovich lesvig@yandex.ru

доктор биологических наук;

doctor of sciences in biology;

 https://orcid.org/0000-0002-8947-9809 Родин Сергей Анатольевич Rodin S. A. Сидоренков Виктор Михайлович Sidorenkov Viktor Mihaylovich forestvniilm@yandex.ru

кандидат сельскохозяйственных наук;

candidate of agricultural sciences;

 Дорощенкова Эльвира Валерьевна Doroshchenkova Elvira Valer'evna dorelvira@yandex.ru Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства All-Russian Research Institute for Silviculture and Mechanization of Forestry Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства Пушкино Россия All-Russian Research Institute for Silviculture and Mechanization of Forestry Pushkino Russian Federation 13 05 2015 13 05 2015 5 1 35 54 https://naukaru.ru/en/nauka/article/5849/view

В связи с возрастающей потребностью создания лесных плантаций и их эксплуатации для заготовки древесины определенного породного, сортиментного состава и количества и необходимостью развития (конкретизации) общих положений Лесного кодекса, регламентирующих применение (осуществление) этого вида использования лесов, поставлена цель на основе анализа существующей информации по лесным плантациям в стране и за рубежом, разработать методические рекомендации, расширить нормативно-правовое и методическое обеспечение создания лесных плантаций и их эксплуатации путем решения задач установки критериев выделения специальных плантационных лесных насаждений, разработки эколого-лесоводственных требований к выбору и использованию участков земель лесного фонда и иных категорий для создания лесных плантаций, формирования с учетом установленных требований методических положений определяющих отбор и предоставление участков для такого вида использования лесов, состав мероприятий по закладке и выращиванию плантационных лесных насаждений, планирование и проведение в них рубок лесных насаждений и заготовки древесины. В результате решения перечисленных задач подготовлен проект методических рекомендаций, содержащих систему положений, отражающих характеристику лесных плантаций, отличие их от других лесных насаждений, все (основные) необходимые требования и соответствующие им меры по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, а также предложения по отражению разработанных положений в законодательстве путем внесения изменений в Лесной кодекс, дополняющих положений в нормативные правовые документы – Правила ухода за лесами, Правила заготовки древесины и другие, регламентирующие применение на лесных плантациях рубок лесных насаждений для заготовки древесины и других мероприятий, обеспечивающих в целом эффективное создание и эксплуатацию лесных плантаций при сохранении экологического и ресурсного потенциала лесов. В развитие введенных законодательно-правовых норм и принципиальных методических установок для эффективного практического осуществления мероприятий создания и использования лесных плантаций разрабатываются конкретные методические рекомендации и методики создания и эксплуатации определенных видов лесных плантаций, в т.ч. по регионам страны.

Due to the increasing demand of the plantation and their exploitation for timber harvesting of definite species, assortment composition and amount, and the need to develop (specifying) the general provisions of the Forest Code, regulating the use of (implementation) of this type of forest use, the goal is set: on the basis of the analysis of existing information on forest plantations in the country and abroad, to develop guidelines to expand the legal and regulatory methodical maintenance of the plantation and exploitation by solving setting criteria for identification of special plantation forests, development of ecological and silvicultural requirements for selection and use of areas of forest land and other categories for the plantation, forming, with the established requirements, methodical provisions defining selection and provision of plots for this type of use of forests, composition of measures in laying and breeding plantation forests, planning and carrying out cutting of forest planting and harvesting. As the result of solution of these tasks draft guidelines is made, containing system provisions reflecting the characteristics of the plantation, distinguish them from other forest plantations, all (major) requirements and the corresponding measures to establish forest plantations and their operation, as well as proposals designed to repel provisions in the legislation by amending the Forest Code, supplementing the provisions in the legal documents - Terms of forest tending, harvesting rules and others, governing the use of forest plantations for harvesting and other measures to ensure the overall effective establishment and operation of forest plantations, while maintaining ecological and resource potential of forests. In furtherance of the implementation of legislative and legal norms and fundamental methodological facilities for the effective delivery of interventions of creation and use of forest plantations are developed specific guidelines and methodology for creation and operation of certain types of forest plantations, including by the regions of the country are developed.

 лесные плантации методические рекомендации использование земель для создания лесных плантаций дополнение нормативных правовых документов вид использования лесов. plantations guidelines use of land for the plantation addition of legal documents type of forest use.

"Лесной кодекс Российской Федерации" [Текст] / от 04.12.2006 N 200-ФЗ в редакции 21.07.2014. "Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federatsii" [Tekst] / ot 04.12.2006 N 200-FZ v redaktsii 21.07.2014. Багаев, С.С. Опыт создания лесосырьевых плантаций ели на генетико-селекционной основе в Костромской области [Текст] / С.С. Багаев // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 29-30. Bagaev, S.S. Opyt sozdaniya lesosyr´evykh plantatsiy eli na genetiko-selektsionnoy osnove v Kostromskoy oblasti [Tekst] / S.S. Bagaev. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 29-30. Желдак, В.И. Эколого-лесоводственные основы создания «лесных плантаций» различного целевого назначения [Текст] / В.И. Желдак // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 67-71. Zheldak, V.I. Ekologo-lesovodstvennye osnovy sozdaniya «lesnykh plantatsiy» razlichnogo tselevogo naznacheniya [Tekst] / V.I. Zheldak. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 67-71. Романов, Е.М. Создание и эксплуатация плантаций с коротким циклом производства (на примере плантаций ивы на лозу) [Текст] / Е.М. Романов, Д.И. Мухортов, Т.В. Нуреева, Д.А. Трегубов // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 43-45. Romanov, E.M. Sozdanie i ekspluatatsiya plantatsiy s korotkim tsiklom proizvodstva (na primere plantatsiy ivy na lozu) [Tekst] / E.M. Romanov, D.I. Mukhortov, T.V. Nureeva, D.A. Tregubov. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 43-45. Румянцев, Д.Е. Возможности ранней диагностики и целесообразность отбора для плантационного выращивания географических форм ели европейской с разным качеством древесины [Текст] / Д.Е. Румянцев, О.А. Степанова // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 46. Rumyantsev, D.E. Vozmozhnosti ranney diagnostiki i tselesoobraznost´ otbora dlya plantatsionnogo vyrashchivaniya geograficheskikh form eli evropeyskoy s raznym kachestvom drevesiny [Tekst] / D.E. Rumyantsev, O.A. Stepanova. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 46. Проказин, Н.Е. Выращивание посадочного материала хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами [Текст] / Н.Е. Проказин, Е.Н. Лобанова // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 42. Prokazin, N.E. Vyrashchivanie posadochnogo materiala khvoynykh porod s uluchshennymi nasledstvennymi svoystvami [Tekst] / N.E. Prokazin, E.N. Lobanova. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 42. Чернодубов, А.И. Селекция и технология ускоренного выращивания быстрорасту-щих древесных пород на генетико-селекционной основе [Текст] / А.И. Чернодубов, Т.А. Благодарова, А.И. Сиволапов // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 49-50. Chernodubov, A.I. Selektsiya i tekhnologiya uskorennogo vyrashchivaniya bystrorastu-shchikh drevesnykh porod na genetiko-selektsionnoy osnove [Tekst] / A.I. Chernodubov, T.A. Blagodarova, A.I. Sivolapov. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 49-50. Писаренко, А.И. Бореальные леса и лесное хозяйство [Текст] / А.И. Писаренко, В.В. Страхов. - М. : ИД Юриспруденция, 2012. - 517 с. Pisarenko, A.I. Boreal´nye lesa i lesnoe khozyaystvo [Tekst] / A.I. Pisarenko, V.V. Strakhov. - M. : ID Yurisprudentsiya, 2012. - 517 s. Бемман, А. Лесные плантации на сельскохозяйственных землях в Германии [Текст] / А. Бемман. - Йошкар-Ола: Институт международного лесного хозяйства и лесной промыш-ленности, 2007. - 25 с. Bemman, A. Lesnye plantatsii na sel´skokhozyaystvennykh zemlyakh v Germanii [Tekst] / A. Bemman. - Yoshkar-Ola: Institut mezhdunarodnogo lesnogo khozyaystva i lesnoy promysh-lennosti, 2007. - 25 s. Паленова, М.М. Проблемы создания генетически модифицированных деревьев [Текст] / М.М. Паленова // Лесохоз. информ. - 2008. - № 3-4. - С. 71-77. Palenova, M.M. Problemy sozdaniya geneticheski modifitsirovannykh derev´ev [Tekst] / M.M. Palenova. Lesokhoz. inform. - 2008. - № 3-4. - S. 71-77. Шутов, И.В., Жигунов А.В. Перспективы выращивания древесного сырья на землях, вышедших из активного сельскохозяйственного использования [Текст] / И.В. Шутов, А.В. Жигунов // Инновации и технологии в лесном хозяйстве - 2013. Материалы III Международной научно-практической конференции. 22-24 мая 2013 г. - Санкт-Петербург: ФБУ «СпбНИИЛХ», 2013. - С. 302-314. Shutov, I.V., Zhigunov A.V. Perspektivy vyrashchivaniya drevesnogo syr´ya na zemlyakh, vyshedshikh iz aktivnogo sel´skokhozyaystvennogo ispol´zovaniya [Tekst] / I.V. Shutov, A.V. Zhigunov. Innovatsii i tekhnologii v lesnom khozyaystve - 2013. Materialy III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. 22-24 maya 2013 g. - Sankt-Peterburg: FBU «SpbNIILKh», 2013. - S. 302-314. Правила лесоразведения [Текст] / Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утвер-ждении Правил лесоразведения". Pravila lesorazvedeniya [Tekst] / Prikaz Rosleskhoza ot 10.01.2012 N 1 "Ob utver-zhdenii Pravil lesorazvedeniya". Правила ухода за лесами [Текст] / Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 185 "Об утвер-ждении Правил ухода за лесами". Pravila ukhoda za lesami [Tekst] / Prikaz MPR RF ot 16.07.2007 N 185 "Ob utver-zhdenii Pravil ukhoda za lesami". Правила заготовки древесины [Текст] / Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины". Pravila zagotovki drevesiny [Tekst] / Prikaz Rosleskhoza ot 01.08.2011 N 337 "Ob utverzhdenii Pravil zagotovki drevesiny". Правила лесовосстановления [Текст] / Приказ МПР России от 16.07.2007 N 183 (ред. от 05.11.2013) "Об утверждении Правил лесовосстановления" в редакции 05.11.2013. Pravila lesovosstanovleniya [Tekst] / Prikaz MPR Rossii ot 16.07.2007 N 183 (red. ot 05.11.2013) "Ob utverzhdenii Pravil lesovosstanovleniya" v redaktsii 05.11.2013.