Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 58111 Теория и история права и государства. История учений о праве и государстве Theory and history of law and state. History of the doctrines of law and state Теория и история права и государства. История учений о праве и государстве USING SELF-REGULATION AS A MEANS OF SMART REGULATION ON THE EXAMPLE OF INDIVIDUAL LAW BRANCHES ИСПОЛЬЗОВАНИЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ КАК СРЕДСТВА УМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА Джикия Михаил Давидович Dzhikiya Mihail Davidovich dzhickiamd@yandex.ru Волгоградский государственный университет Volgograd State University 21 07 2023 21 07 2023 8 2 12 19 03 04 2023 29 04 2023 https://naukaru.ru/en/nauka/article/58111/view

Реализация норм права в России по-прежнему характеризуется целым рядом «хронических» проблем, среди которых неполнота правового регулирования, коллизии, правовая неопределённость и отсутствие единообразной практики применения. Автор отмечает, что большинство перечисленных проблем могут быть решены при помощи более широкого использования государством правовых средств умного регулирования [6], в частности расширения сферы саморегулирования, особенно в отрасли образовательного права и в сфере научных исследований. Автор попытался использовать методы системного анализа и институционального подхода к оценке эффективности использования отдельных элементов саморегулирования в таких отраслях российского права как предпринимательское и образовательное. В исследовании дана оценка использования средств саморегулирования в рамках реализации норм Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 N 315-ФЗ и «Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» утвержденной Распоряжения Правительства Российской Федерации № 2776-р от 30 декабря 2015 г. В рамках исследования автором проанализированы статистические данные саморегулируемых организаций, отчеты органов государственной власти, а также Доклад Министерства юстиции Российской Федерации «О результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2021год». Автором обоснованы преимущества использования правовых средств умного регулирования и сделаны выводы о том, что данные средства могут помочь преодолеть неполноту правового регулирования, коллизии правовых норм и правовую неопределённость в процессе реализации норм права регулирующих предпринимательскую образовательную и научную деятельности на территории Российской Федерации. В ходе исследования автором были сформулированы первоначальные положения, подтверждающие выдвинутую в начале исследования гипотезу о том, что элементы саморегулирования, в качестве правовых средств умного регулирования, оказывают положительное воздействие на процесс и результаты реализации правовых норм в отдельных отраслях права.

The implementation of legal norms in Russia is still characterized by a number of “chronic” problems, including the incompleteness of legal regulation, conflicts, legal uncertainty and the lack of a uniform practice of application. The author notes that most of these problems can be solved with the help of a wider use by the state of legal means of smart regulation, in particular, expanding the scope of self-regulation, especially in the field of educational law and in the field of scientific research. The author tried to use the methods of system analysis and institutional approach to assess the effectiveness of the use of individual elements of self-regulation in such branches of Russian law as business and educational. The study assesses the use of self-regulation tools in the framework of the implementation of the norms of the Federal Law "On Self-Regulatory Organizations" dated December 1, 2007 N 315-FZ and the "Concept for Improving Self-Regulation Mechanisms" approved by Order of the Government of the Russian Federation No. 2776-r dated December 30, 2015. In the study, the author analyzed the statistical data of self-regulatory organizations, reports of state authorities, as well as the Report of the Ministry of Justice of the Russian Federation “On the results of monitoring law enforcement in the Russian Federation for 2021”. The author substantiates the advantages of using legal means of smart regulation and concludes that these tools can help overcome the incompleteness of legal regulation, conflicts of legal norms and legal uncertainty in the process of implementing the rules of law governing entrepreneurial educational and scientific activities on the territory of the Russian Federation. In the course of the study, the author formulated initial provisions confirming the hypothesis put forward at the beginning of the study that the elements of self-regulation, as legal means of smart regulation, have a positive impact on the process and results of the implementation of legal norms in certain branches of law.

 умное регулирование саморегулирование предпринимательство научные исследования университет право правовой эксперимент smart regulation self-regulation entrepreneurship scientific research university law legal experiment Исследование выполнено за счет средств гранта Российского научного фонда № 21-18-00484, https://rscf.ru/project/21-18-00484/ The study is financially supported by the Russian Science Foundation, project № 21-18-00484, https://rscf.ru/project/21-18-00484/.

Джикия, М. Д. Классификация средств умного регулирования / М. Д. Джикия // Архонт. - 2022. - № 5(32). - С. 58-62. Dzhikiya, M. D. Klassifikaciya sredstv umnogo regulirovaniya / M. D. Dzhikiya // Arhont. - 2022. - № 5(32). - S. 58-62. Богомолова, Т. П. Неправительственные саморегулируемые организации как институт становления гражданского общества в современной России: социологический анализ : специальность 22.00.04 "Социальная структура, социальные институты и процессы" : диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук / Богомолова Татьяна Павловна. - Москва, 2006. - 154 с. Bogomolova, T. P. Nepravitel'stvennye samoreguliruemye organizacii kak institut stanovleniya grazhdanskogo obschestva v sovremennoy Rossii: sociologicheskiy analiz : special'nost' 22.00.04 "Social'naya struktura, social'nye instituty i processy" : dissertaciya na soiskanie uchenoy stepeni kandidata sociologicheskih nauk / Bogomolova Tat'yana Pavlovna. - Moskva, 2006. - 154 s. Быстрицкая, Н. Я. Правовое положение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Быстрицкая Наталья Яновна; [Место защиты: Всерос. гос. налоговая акад. М-ва финансов РФ]. - Москва, 2011. - 23 с. Bystrickaya, N. Ya. Pravovoe polozhenie samoreguliruemyh organizaciy arbitrazhnyh upravlyayuschih v Rossiyskoy Federacii : avtoreferat dis. ... kandidata yuridicheskih nauk : 12.00.03 / Bystrickaya Natal'ya Yanovna; [Mesto zaschity: Vseros. gos. nalogovaya akad. M-va finansov RF]. - Moskva, 2011. - 23 s. Кепов В. А., Ткачев П. А. Обзор зарубежного опыта развития саморегулируемых организаций // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-zarubezhnogo-opyta-razvitiya-samoreguliruemyh-organizatsiy (дата обращения: 31.03.2023). Kepov V. A., Tkachev P. A. Obzor zarubezhnogo opyta razvitiya samoreguliruemyh organizaciy // Nauchno-analiticheskiy zhurnal «Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta Gosudarstvennoy protivopozharnoy sluzhby MChS Rossii». 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-zarubezhnogo-opyta-razvitiya-samoreguliruemyh-organizatsiy (data obrascheniya: 31.03.2023). Руденко Константин Валерьевич Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере рекламы в странах ЕС // Социально-политические науки. 2013. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-samoreguliruemyh-organizatsiy-v-sfere-reklamy-v-stranah-es (дата обращения: 31.03.2023). Rudenko Konstantin Valer'evich Osobennosti pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti samoreguliruemyh organizaciy v sfere reklamy v stranah ES // Social'no-politicheskie nauki. 2013. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-samoreguliruemyh-organizatsiy-v-sfere-reklamy-v-stranah-es (data obrascheniya: 31.03.2023). Ayres I., Braithwaite J. Responsive regulation: Transcending the deregulation debate. - New York : Oxford University Press, 1992. - 205 с. Ayres I., Braithwaite J. Responsive regulation: Transcending the deregulation debate. - New York : Oxford University Press, 1992. - 205 s. J. Braithwaite (2017) ‘ Responsive Excellence ‘ in C. Coglianese (ed) Achieving Regulatory Excellence . - С. 23-35. J. Braithwaite (2017) ‘ Responsive Excellence ‘ in C. Coglianese (ed) Achieving Regulatory Excellence . - S. 23-35. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2021 год. Электронный ресурс. URL: http://static.government.ru/media/files/AaLIA2lsrxbUeBTZDGcivpmalrbSvwgN.pdf (Дата обращения: 30.03.2023) Doklad o rezul'tatah monitoringa pravoprimeneniya v Rossiyskoy Federacii za 2021 god. Elektronnyy resurs. URL: http://static.government.ru/media/files/AaLIA2lsrxbUeBTZDGcivpmalrbSvwgN.pdf (Data obrascheniya: 30.03.2023) Колонтаевская, И.Ф. Организационно-правовые механизмы цифровой трансформации экономики России / И. Ф. Колонтаевская, И. Н. Лебедев // Развитие современного общества: вызовы и возможности : МАТЕРИАЛЫ XVII МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, в 4 т., Москва, 02 апреля 2021 года. Том 2. - Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2021. - С. 645-656. Kolontaevskaya, I.F. Organizacionno-pravovye mehanizmy cifrovoy transformacii ekonomiki Rossii / I. F. Kolontaevskaya, I. N. Lebedev // Razvitie sovremennogo obschestva: vyzovy i vozmozhnosti : MATERIALY XVII MEZhDUNARODNOY NAUChNOY KONFERENCII, v 4 t., Moskva, 02 aprelya 2021 goda. Tom 2. - Moskva: Moskovskiy universitet im. S.Yu. Vitte, 2021. - S. 645-656. Ряховская, А. Н. Направления повышения эффективности функционирования института саморегулирования России / А. Н. Ряховская, С. Е. Кован // Вестник ИЭАУ. - 2016. - № 13. - С. 20. Ryahovskaya, A. N. Napravleniya povysheniya effektivnosti funkcionirovaniya instituta samoregulirovaniya Rossii / A. N. Ryahovskaya, S. E. Kovan // Vestnik IEAU. - 2016. - № 13. - S. 20. Артюхина, А. Ю. Двойное обеспечение исполнения контрактов - финансовый и административный барьер для членов СРО строителей / А. Ю. Артюхина // . - 2020. - № 59. - С. 76-78. Artyuhina, A. Yu. Dvoynoe obespechenie ispolneniya kontraktov - finansovyy i administrativnyy bar'er dlya chlenov SRO stroiteley / A. Yu. Artyuhina // . - 2020. - № 59. - S. 76-78. Поляков, С. Ю. Институт саморегулирования в США: история и современность / С. Ю. Поляков // Международный журнал гражданского и торгового права. - 2017. - № 3. - С. 51-53. Polyakov, S. Yu. Institut samoregulirovaniya v SShA: istoriya i sovremennost' / S. Yu. Polyakov // Mezhdunarodnyy zhurnal grazhdanskogo i torgovogo prava. - 2017. - № 3. - S. 51-53. Масалаб, А. Ф. Правовое обеспечение деятельности саморегулируемых организаций (сравнение опыта стран "Большой семерки") / А. Ф. Масалаб // Правоприменение. - 2019. - Т. 3, № 3. - С. 80-88. - DOI 10.24147/2542-1514.2019.3(3).80-88. Masalab, A. F. Pravovoe obespechenie deyatel'nosti samoreguliruemyh organizaciy (sravnenie opyta stran "Bol'shoy semerki") / A. F. Masalab // Pravoprimenenie. - 2019. - T. 3, № 3. - S. 80-88. - DOI 10.24147/2542-1514.2019.3(3).80-88. Пряженникова, А. С. Вопросы обеспечения конфиденциальности персональных данных в "регуляторных песочницах" / А. С. Пряженникова // Цифровизация рыночных отношений: вопросы экономики и права : сборник научных трудов II Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 25 марта 2021 года / отв. ред. Б. В. Яцеленко; Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)». - Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2021. - С. 144-150. Pryazhennikova, A. S. Voprosy obespecheniya konfidencial'nosti personal'nyh dannyh v "regulyatornyh pesochnicah" / A. S. Pryazhennikova // Cifrovizaciya rynochnyh otnosheniy: voprosy ekonomiki i prava : sbornik nauchnyh trudov II Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Moskva, 25 marta 2021 goda / otv. red. B. V. Yacelenko; Vserossiyskiy gosudarstvennyy universitet yusticii (RPA Minyusta Rossii)». - Moskva: Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Prospekt", 2021. - S. 144-150. Ширинова Э. Что предусматривает Концепция совершенствования механизмов саморегулирования? // Э. Ширинова. Электронный ресурс. URL: https://www.all-sro.ru/articles/chto-predusmatrivaet-kontseptsiya-sovershenstvovan/ (Дата обращения: 31.03.2023) Shirinova E. Chto predusmatrivaet Koncepciya sovershenstvovaniya mehanizmov samoregulirovaniya? // E. Shirinova. Elektronnyy resurs. URL: https://www.all-sro.ru/articles/chto-predusmatrivaet-kontseptsiya-sovershenstvovan/ (Data obrascheniya: 31.03.2023)