При проведении выборов в России и зарубежных странах отдельные отношения, связанные с организацией и проведением выборов, могут регулироваться наряду с законом также подзаконными нормативными актами (актами главы государства, органов исполнительной власти, избирательных комиссий и т. п.). В ряде случаев можно наблюдать и более масштабное регулирование выборов подзаконными актами, что более характерно для чрезвычайных обстоятельств. Современное российское избирательное законодательство всегда предусматривало возможность нормотворчества Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и некоторых других избирательных комиссий, организующих выборы, по отдельным вопросам, связанным с выборами. Такого рода акты избирательных комиссий (инструкции, разъяснения, положения, порядки и т. п.), как правило, конкретизировали определенные нормы законодательства о выборах и решали вопросы организации деятельности комиссий, организационно-методического, технологического обеспечения реализации этих норм. В последнее время получила распространение практика самостоятельного регулирования Центральной избирательной комиссией отдельных избирательных процедур (видеонаблюдение на выборах, дистанционное электронное голосование), непосредственно не предусмотренных на уровне закона либо определенных в законе рамочным образом или в форме отсылочной нормы. Вывод: правовое регулирование порядка использования видеонаблюдения, дистанционного электронного голосования в избирательном процессе должно осуществляться в форме федерального закона, предусматривающего всесторонние гарантии соответствующих избирательных прав граждан, что не исключает дальнейшей конкретизации его норм на уровне подзаконных актов избирательных комиссий. Такая структура правового регулирования способна повысить доверие избирателей к результатам волеизъявления на выборах, полученных с использованием современных электронных технологий.