Одним из вариантов поддержки сельскохозяйственных производителей, в т.ч. за счет бюджетных средств, является функционирование фондов поддержки сельского хозяйства в различных странах мира. Проведен анализ основных источников формирования и направлений деятельности фондов поддержки аграрного сектора (на примере Узбекистана, Казахстана и Армении) на основании изучения официальных информационных материалов по созданию и функционированию таких фондов – нормативных правовых актов, учредительных, корпоративных документов, финансовой отчетности и др. В результате проведенного анализа сделаны следующие выводы: источниками формирования фондов поддержки сельского хозяйства могут быть собственные и привлеченные средства, бюджетные средства, средства инвесторов и международных финансовых институтов. Основными направлениями деятельности фондов поддержки аграрной сферы является финансирование сельскохозяйственных производителей на различной основе – кредитование и микрокредитование, инвестиции, субсидирование, лизинговые программы. Возможно выделить три варианта движения финансовых ресурсов посредством фондов поддержки сельского хозяйства в зависимости от того, какая роль отведена фонду в этом механизме – источника финансовых ресурсов, агента государства или инвестора.
Agriculture support funds is one of the variants for supporting agricultural producers, incl. budgetary functioning, worldwide. The main sources of formation and activities of agriculture support funds (in Uzbekistan, Kazakhstan and Armenia) were analyzed. The research is based on the official information materials for establishment and functioning of such funds (regulatory legal acts, articles of association, corporate documents, financial statements, etc.). The following conclusions were made as the result of the analysis: agriculture support funds may include own capital and attracted resources, investors' facilities and funds of international financial institutions. The main area of activity of agriculture support funds is financing agricultural producers on various bases - lending and microcredit, investments, subsidies, leasing programs. It is possible to distinguish three options for the financial resources movement through agricultural support funds, depending on the role assigned to the fund in this mechanism – source of financial resources, the State agent or investor.
Введение Финансовые институты традиционно рассматривают сельское хозяйство как вид бизнеса с повышенным уровнем риска, стремясь снизить долю этой отрасли в своем портфеле либо закладывают увеличенную маржу. Сельское хозяйство, отличаясь известными специфическими особенностями как отрасли национальной экономики, все в большей степени приобретает черты агробизнеса с присущим ему стремлению к получению прибыли и требует дополнительных инвестиций. Поэтому поиск эффективного механизма финансирования сельского хозяйства остается актуальной проблемой теории и практики построения эффективных финансовых отношений субъектов хозяйствования реального сектора экономики с финансовыми институтами.Изучению вопросов развития аграрной сферы, в том числе ее финансового обеспечения, посвящены многочисленные исследования белорусских авторов, среди которых можно выделить Бельского В. [1], Гусакова В. [2], Гусакова Е.Г. [3], Киреенко Н.В. [4], Полоник С.С. [5] и других. Занимаются исследованием аграрного финансирования и зарубежные авторы (Neganova V. P. [7], Novickytė L. [8], Song X. [10], Srisuksai P. [11], Sun Y. [12]). Однако тенденции развития сельского хозяйства свидетельствуют о несистемном характере финансирования сельского хозяйства, одной из причин чего можно считать недостаточно эффективный механизм финансирования этой отрасли. В условиях повышенной потребности сельского хозяйства в инвестициях для его успешного развития, видится правильным использовать современные финансовые механизмы (в том числе специальные фонды поддержки и развития аграрной сферы) с их широкими возможностями. Это необходимо не только с целью удовлетворения спроса сельскохозяйственных производителей в финансовых ресурсах для осуществления инвестиций, но и для повышения эффективности аграрной политики государства, развития финансовой системы страны, а в конечном итоге для повышения качества жизни и благосостояния населения. Материал и методы исследования Методологическую основу исследования составляют следующие общенаучные и экономические методы, которые используются с позиций диалектических принципов: анализ и синтез, методы систематизации, научная абстракция, сравнение. Исследование является научным изысканием в виде обобщающего обзора организационно-финансовых аспектов фондов поддержки сельского хозяйства в таких странах, как Узбекистан, Казахстан, Армения. Страны выбраны исходя из того, что в них накоплен продолжительный опыт функционирования таких фондов (Казахстан – с 90-х гг. XX века, Узбекистан и Армения – с начала 2000-х гг.) среди стран СНГ и Евразийского экономического союза.Изучены показатели индекса ориентированности на сельское хозяйство в динамике за 2001-2019 годы в этих странах, применяемый в системе целей устойчивого развития на период до 2030 года. Использованы данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Исследование основано на изучении нормативных правовых документов этих стран в сфере развития и финансирования аграрного сектора (Указы Президента Республики Узбекистан по созданию фонда государственной поддержки сельского хозяйства, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, регулирующее меры по внедрению рыночных механизмов в сельском хозяйстве, Законы Республики Казахстан в области развития агропромышленного комплекса, Стратегия основных направлений экономического развития сферы сельского хозяйства Республики Армения на 2020-2030 годы и другие. На основании проведенного исследования определен действующий многовариантный механизм функционирования фондов поддержки сельского хозяйства в этих странах.