Административное наказание служит цели не допустить совершения новых правонарушений. Однако, судя по официальной статистике, десятки миллионов фактов применения административных штрафов и других видов наказаний не приводят к снижению административной деликтности. Более того, несмотря на сокращение штатной численности сотрудников правоохранительных органов количество выявляемых административных правонарушений растет. Цель исследования — критический анализ изменений и дополнений законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации, касающегося форм и содержания юридических условий привлечения к административной ответственности. Устанавливаются причины и условия таких изменений, предпринята попытка обратить внимание на негативные тенденции развития административно-деликтного законодательства. Задачи исследования: анализ норм действующего административно-деликтного законодательства Российской Федерации, которое устанавливает правила привлечения к административной ответственности; выявление проблем в правовом регулировании рассматриваемого института права. Методы исследования: общенаучные и частнонаучные (сравнительно-правовой, техникоюридический, формально-логический). Вывод: изменения и дополнения, связанные с упрощением производства по делам об административных правонарушениях, решают узковедомственные задачи, удобные для правоохранительных органов, но не способствуют повышению эффективности государственной политики по снижению количества совершаемых административных правонарушений. Требуется прямое закрепление в законе воспитательной функции административного наказания, в процессе которой при назначении наказания будет сохранена визуально-вербальная связь правоприменителя и правонарушителя.