The article discusses the current regulatory matters of «Labour Leasing». According to the Federal Law these relations are qualified as labour relations with the legal forms of mediation. The article describes the main provisions of a legislative act. The author gives a critical assessment of the Act and identification provisions used of the contract model and temporary transfer design. The article concludes about non-compliance with the principles of the Act and contractual freedom and general provisions of the Labour Law of the Russian Federation. In addition, the author uses peremptory norms of the Act with determining the form, transfer personnel treaty. It expands attracting subjects of entrepreneurial activity to administrative responsibility.
«Agency Labour», agreement granting employees (personnel), labour contract, private employment agency.
Обсуждение проблем правового регулирования «заемного труда», т.е. труда лиц, выполняющих работу в пользу организации или индивидуального предпринимателя, не являющегося в отношении этих лиц работодателями, ведется в юридической литературе, начиная с момента вступления в силу Трудового кодекса РФ [1] (далее — ТК РФ) [2, 3, 4, 5]. В 2004 г. специалистами в области трудового права была предложена Концепция правового регулирования заемного труда [6], а кадровые агентства начали широко использовать международный опыт лизинга персонала в своей практике, например, такие крупные компании, как Кellyservices, Head Hunter. При этом противников применения в России заемных отношений в сфере труда, все же оставалось больше, чем его сторонников. В качестве активного сторонника применения данных отношений можно назвать, пожалуй, только В.Г. Сойфера [7].
Между тем оппоненты данной идеи, отмечая отсутствие правовых оснований для встраивания конструкции займа труда в национальное законодательство, единодушно признают экономическую целесообразность указанного явления. Среди положительных моментов использования «заемного труда», как правило, выделяют:
- необходимость развития более гибких форм занятости, позволяющих избежать косность трудового законодательства в части ограничения срочных трудовых отношений, порядка трудоустройства;
- потребность работодателей в ограничении затрат на поиск и обучение временных работников;
- несоответствие уровня развития российского рынка труда, сформированного на основании принципов закрепления работника за конкретным работодателем в течение длительного периода времени, сохранения должностей и рабочих мест за временно отсутствующими работниками, уровню развития производственных отношений и международным стандартам регламентации труда, что порождает снижение доли квалифицированной рабочей силы, увеличение трудовой миграции за счет «утечки» зарубеж квалифицированного персонала, снижение потребности в обучении;
- необходимость преодаления формализма трудового права, способствующего снижению затрат на рабочую силу, и, как следствие, ее «деградации».
1. Rossiyskaya gazeta. 2001. 31 dek.
2. Nurtdinova A. Zaemnyy trud: osobennosti organizatsii i vozmozhnosti pravovogo regulirovaniya. Khozyaystvo i pravo. 2004. № 9.
3. Soyfer V.G. Novye formy organizatsii truda i voprosy ikh pravovogo obespecheniya. Zakonodatel´stvo i ekonomika. 2004. № 2.
4. Korshunova T.Yu. Pravovoe regulirovanie otnosheniy, svyazannykh s napravleniem rabotnikov dlya vypolneniya rabot v drugikh organizatsiyakh (zaemnyy trud). Trudovoe pravo. 2005. № 6.
5. Koposov V. Pravovoe regulirovanie zaemnogo truda. Korporativnyy yurist. 2007. № 6.
6. Kiselev I., Karabel´nikov B., Cherkasova E., Kuksa S., Yudkin V., Leonov A., Svechkarenko V. Kontseptsiya pravovogo regulirovaniya zaemnogo truda. Khozyaystvo i pravo. 2004. № 2. S. 52-60; № 3. S. 40-48.
7. Soyfer V.G. Problemy pravovogo obespecheniya dostoynogo truda i sovremennykh form zanyatosti. Zakonodatel´stvo i ekonomika. 2013. № 5. S. 10-18.
8. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Babynina L.S. Ekonomika truda: uchebnik. V 2 t. T. 1. M.: Al´fa-press, 2007.
9. URL: www.consultant.ru.
10. Rossiyskaya gazeta. 1996. 6 maya.
11. Arkhipov V.V. Zaemnyy trud: sudebnaya praktika i sovremennoe zakonodatel´stvo. Zakonodatel´stvo i ekonomika. 2009. № 9. S. 50-59.
12. Rossiyskaya gazeta. 1994. 8 dek.
13. Rossiyskaya gazeta. 2008. 30 dek.
14. Rossiyskaya gazeta. 2001. 31 dek.
15. Vishnepol´skaya I. Ostrye ugly «zaemnogo truda». Trudovoe pravo. 2013. № 9. S. 87-98.
16. Struzhkov A.S., Kotel´nikova A.A. Sudebnaya praktika rassmotreniya grazhdansko-pravovykh sporov, svyazannykh s dogovorom o predostavlenii personala. Arbitrazhnye spory. 2012. № 3. S. 155-166.
