Penza, Russian Federation
The article is a specialized review legislative practice of subjects of the Russian Federation aimed at formation of the idea of one of the most important component regional legal life - legal policy. The article reveals fundamentals regional legal policy: principles, goals, means, forms of realization. The key factors defining problems of law-making policy at regional level, methods of their decision are considered by various subjects of the Russian Federation. The essential attention is paid to the comparative analysis of the regional legislation defining a vector of development of legal policy. The autors reveal strengths and weaknesses of activity of the regional authorities directed on improvement of legislative process.
legal policy, legislative priorities, region, contrastive analysis.
Одним из первых проявлений региональной правотворческой политики явилась попытка некоторых субъектов РФ и комплексно урегулировать отдельные сферы общественных отношений на основе единого политико-правового и методологического подхода. Вместе с тем появлению такого рода законов предшествовало активное и динамично меняющееся региональное правотворчество по насущным проблемам, требующим скорейшего разрешения, что объективно снижало степень системности их проработки. Усиление напряженности в социальной сфере в середине 1990-х гг., размежевание правовых подходов к урегулированию конкретных проблем социальной защищенности населения, в том числе на федеральном уровне, в большинстве своем привело к появлению законов, «точечно» решающих проблему социальных гарантий отдельных категорий населения.
1. Volgogradskaya pravda. 1997. № 71.
2. Sobranie zakonodatel'stva Saratovskoy oblasti. 1998. № 6.
3. Izvestiya Mordovii. 1996. № 215.
4. Saratovskie vesti. 2000. № 24.
5. Zakon Saratovskoy oblasti ot 10 yanvarya 2000 g. № 7-ZSO
6. «O social'noy zaschite naseleniya v Saratovskoy oblasti» // Saratovskie vesti. 2000. № 24.
7. Kommuna. 1995. № 118-120, 122-125, 127-128.
8. Penzenskie gubernskie vedomosti. 2003. № 5.
9. Sobranie zakonodatel'stva RF. 2001. № 44. St. 4147.
10. Penzenskie gubernskie vedomosti. 2003. № 16.
11. Penzenskie gubernskie vedomosti. 2005. № 30. St. 94.
12. Doklad Samarskoy Gubernskoy Dumy «O sostoyanii zakonodatel'stva Samarskoy oblasti v 2012 g.». Samara, 2013.
13. Zinov'ev V.V. Razrabotka zakonov: neobhodim nauchnyy podhod // Parlamentskaya gazeta. 2005. 6 iyulya. S. 7.
14. Vedomosti ZS Irkutskoy oblasti. 1997. № 6.
15. Vedomosti ZS Penzenskoy oblasti. 1999. № 12. S. 16.
16. Informacionnyy byulleten' ZS Krasnodarskogo kraya. 1995. № 3.
17. Vestnik Mera i Pravitel'stva Moskvy. 2006. № 12.
18. Nizhegorodskie novosti. 1996. № 104.
19. Doklad o sostoyanii zakonodatel'stva v Respublike Tatarstan. Izdanie Gosudarstvennogo Soveta Respubliki Tatarstan. Kazan', 2012. S. 6.
20. Doklad «Itogi raboty Volgogradskoy oblastnoy dumy 2012 g.». Volgograd, 2013.
21. Doklad Zakonodatel'nogo Sobraniya Penzenskoy oblasti «O sostoyanii zakonodatel'stva Penzenskoy oblasti i osnovnyh itogah raboty Zakonodatel'nogo Sobraniya Penzenskoy oblasti v 2012 g.». Penza, 2013.
