graduate student
Russian Federation
UDK 33 Экономика. Экономические науки
GRNTI 68.75 Экономика и организация сельского хозяйства
The article is devoted to the analysis the problems of domestic exploration industry in new economic conditions, in mutual relation with the possible practical implementation of theoretical developments of management accounting, to find possible ways to revive the industry. The aim of the article is to argue the necessity for standardization of management accounting in exploration organizations as a platform for the institutional environment and to consider possible solutions to the problem. The issues of improving management accounting are in the focus of attention of the international scientific community, which in today”s conditions have acquired special significance for domestic accounting. The author has investigated the current state of the industry and made recommendations for strengthening the management technology, based on the management accounting information system. Based on the analysis of the distinctive characteristics of management accounting, in mutual connection with the development of the geological industry, the necessity of putting management accounting in the institutional subjects of this industry and its standardization, acting as an activator of activity, is substantiated. Addressing the issues facing the institutional subjects of exploration depends on the viability of the management accounting system, which can have a positive impact on the competitiveness of the Russian geological industry. In this context, the dispositivity and compilation of management accounting is emphasized, using analytical methods of observation, measurement, synthesis and classification. The author comes to the conclusion that it is necessary to set up a management accounting system and its standardization in the institutional subjects of geological exploration. The article forms the author’s approach to the requirements characterizing the standard of management accounting; its possible elements are considered as an internal regulator of the activity of a geological exploration subject.
exploration industry, management accounting, standards, management system, management decisions, standard, regulations, system, characteristics, business unit
Геологическая отрасль – важный компонент экономики России, являющаяся платформой минерально-сырьевой, энергетической и экономической безопасности государства. За последние годы отрасль вошла в число приоритетных. За спиной многолетнее пренебрежение проблемами отрасли, равнодушная позиция властных структур по отношение к природным ресурсам и их воспроизводству, вызванного сменой административно-командной системы рыночной экономикой, приведшее к тому, что геологоразведка оказалась среди незащищенных отраслей. За это время показатели геологоразведки снижались в разы, о чем свидетельствует динамика поисково-разведочного бурения, как главного показателя ГРР, который за последние 20 лет не восстановился до прежнего уровня [1, С.66]. Представители власти также понимают важность геологической отрасли для развития государства как в настоящем, так и в перспективе до 2030 г., что доказано принятием целого ряда документов [2, 3].
Также согласно Правительственной стратегии развития геологической отрасли до 2030 г., «минерально-сырьевая база является естественным конкурентным преимуществом народного хозяйства и промышленного сектора России, донором российской экономики, обеспечивающим ее развитие и переход на новый технологический уклад [4].
Геологическая отрасль удовлетворяет государственную и общественную необходимость в информации о геологическом изучения территории России. Развитие отечественной геологической отрасли происходит в условиях интенсификации процессов глобализации, обострения конкуренции на международных рынках минерального сырья и сервисных услуг в области геологических исследований.
Характерная проблема снижения количества запасов и ухудшения их качества на новых месторождениях, также уменьшение средних запасов одного открываемого на суше месторождения до пяти раз, приводит к дефициту качественных месторождений. Новые месторождения уже не могут сравниться с месторождениями советских времен. Несмотря на положительную динамику открытия числа новых месторождений, динамика средних запасов нефти на вновь открытых месторождениях падает из года в год и уже скатилась до 1 млн тонн [5].
По мнению академика РАН А.Э. Конторовича, необходима новая парадигма развития геологоразведки нефтегазовой отрасли. Это задача, которую не могут решить одни геологи, необходимо участие специалистов по горной механике, нужны химики, специалисты по вычислительным технологиям, способных заменить импортные, и что особенно важно, нужна поддержка государства [6].
Налогообложение геологоразведки также требует определенных реформ. Введение стимулирующих механизмов для рискованного этапа геологоразведочных работ является необходимостью. Предусмотренный налоговой системой повышающий коэффициент 1,5 к затратам ГРР при расчете базы налога на прибыль и расходам на НИОКР применяется лишь на шельфе. Необходимо распространение коэффициента и на суше для дополнительного стимулирования притока инвестиций в геологоразведку [7, С.14].
Так, в табл. 1 отражена общая картина состояния геологоразведочной отрасли в РФ.
Фактически с 2013 по 2017 годы происходило повышение финансирования ГРР (таблица 1), главным образом за счет внебюджетных источников. Средства федерального бюджета, направленные на финансирование ГРР, с каждым годом неуклонно растут и в 2017 году составили 13,7 млрд руб. А в 2018 году планировалось финансирование в размере 14,7 млрд руб. Наблюдается лавинообразное уменьшение объемов параметрического бурения с 2013 по 2016 гг., и резкое повышение в 2017 году, когда пробурено 6332 погонных метра параметрических скважин. Наблюдается падение объемов сейсмических профилей 2D с 44,8 пог.км. в 2013 году до 1,4 пог.км. в 2017 году. Объема финансирования ГРР на сегодняшнем уровне явно недостаточно, что приводит к значительному падению прироста запасов нефти и газа с 614 млн т. в 2013 году до 550 млн т. в 2017 году.
Е.А. Киселевым отмечено снижение результативности ГРР на нефть и газ, по его словам: «полное возмещение погашенных при добыче ресурсов была достигнута в 2006 году». Вектор развития геологоразведки он видит в доразведке имеющихся месторождений и повышении коэффициентов извлечения флюидов, уделяя им первостепенное значение [8].
Исследования выявили, что для уверенного поступательного движения и роста конкурентных преимуществ геологоразведочной отрасли, наряду с господдержкой отрасли, важным фактором становится модернизация внутренней системы управления субъектами геологоразведки. На сегодняшний день приоритетной становится задача организации наиболее приемлемой учетной, информационно-аналитической системы, способной обеспечить достойное и разумное управление для успешного решения задач тактического и стратегического характера субъектов геологоразведки.
Условия, материалы и методы исследований. Система управленческого учета является масштабной учетной информационной системой организации. Система управления в свою очередь опирается на информационную систему для принятия решений. Следовательно, управленческий учет учитывает функции бизнес-процессов управления, рассматривает особенности производственных и вспомогательных бизнес-процессов, последовательность их выполнения, целевые направления деятельности, внутренние связи.
Основной проблемой, как видится автору, является недооценка большинством руководителей преимуществ управленческого учета, не готовность к реформированию устоявшейся учетной системы. Принятие управленческих решений руководством осуществляется на основе недостаточной аналитической и оперативной информации, неотражающей реальных финансовых и производственно-экономических процессов, происходящих во внутренней среде институциональных субъектов геологоразведки. Можно констатировать факт недопонимания того обстоятельства, что отсутствие системы управленческого учета является одной из предпосылок неэффективного управления производством и снижения его прибыльности, а также других неблагоприятных тенденций, свидетельствующих о кризисе и застое в отрасли. Таким образом, значимость управленческого учета сегодня явно недооценивается и недопонимается, что в большей степени связано с отсутствием специалистов и подробных практических рекомендаций по наиболее оптимальной постановке системы управленческого учета в геологических организациях. Для эффективной работы, организация должна иметь замкнутую систему управления, с четким пониманием и выделением объектов учета затрат, применением одинаковых методик оценки затрат в учете и планировании, приводящее к сопоставимости анализируемых показателей и обязательному использованию на практике полученных аналитических выводов в целях управления. Своевременная консолидация учетной информации обосновывает принятие верных и релевантных решений.
1. Maksimov A.K. Koroleva A.N. Native exploration today: problems and solutions (economic aspects). [Otechestvennaya geologorazvedka segodnya: problemy i puti ikh resheniya (ekonomicheskie aspekty)]. // Problemy ekonomiki i menedzhmenta. - Problems of Economics and Management. 2012. - №8 (12). P. 66-72.
2. Dolgosrochnaya gosudarstvennaya programma izucheniya nedr i vosproizvodstva mineralno-syrevoy bazy Rossii na osnove balansa potrebleniya i vosproizvodstva mineralnogo syrya. (The long-term state program for the study of mineral resources and the reproduction of the mineral resource base of Russia based on the balance of consumption and reproduction of mineral raw materials). Available at: http://www.geol.irk.ru/isr/downloads/adm_regl/PrMPR_N151_16_07_2008.htm
3. Rasporyazhenie Pravitelstva RF ot 21 iyunya 2010g. №1039-r. (Order of the Government of the Russian Federation of June 21, 2010 №1039-p). Available at: http://www.asgeos.ru/article/233.html.
4. Strategiya razvitiya geologicheskoy otrasli do 2030 goda. (Development strategy of the geological industry until 2030). Available at: http://www.asgeos.ru/article/233.html.
5. Nikitin N. Problemy neftegazovoy geologii Zakonchilos burenie - zakonchilis otkrytiya. // Neftegazovaya vertikal. [Problems of oil and gas geology. Drilling is over, discoveries are over. Oil and gas vertical]. - 2010. - № 19.
6. Morozova T. Global problems of oil and gas and the new paradigm of Russian oil and gas complex development. [Globalnye problemy nefti i gaza i novaya paradigma razvitiya neftegazovogo kompleksa Rossii]. // Nauka iz pervykh ruk. - Science firsthand. - 2016.
7. Tikhonov S. Evolution or growth? The vector of taxation development of the oil industry. [Evolyutsiya ili rost? Vektor razvitiya nalogooblozheniya neftyanoy otrasli]. // Neftegazovaya vertikal. - Oil and gas vertical. - 2018. - № 21. - P. 9-16
8. Doklad zamestitelya Ministra prirodnykh resursov i ekologii Rossiyskoy Federatsii E.A. Kiseleva na Kollegii Rosnedr 28.03.2018. (Report of the Deputy Minister of Natural Resources and Environment of the Russian Federation at the board of Rosnedr).
9. Bolshaya sovetskaya entsiklopediya. [Great Soviet encyclopedia). Kn.1. M.: Sovetskaya entsiklopediya, 1976; 24:411.
10. Vakhrushina M. A. Standardization of Russian management accounting as a condition for its further development. [Standartizatsiya rossiyskogo upravlencheskogo ucheta kak uslovie ego dalneyshego razvitiya]. // Uchet. Analiz. Audit. - Accounting. Analysis. Audit. - 2018 - №5(3). - P.72-81
11. Averchev I.V. Upravlencheskiy uchet i otchetnost. Postanovka i vnedrenie. [Management accounting and reporting. Staging and implementation]. M.: Vershina, 2006, P. 512.
12. Labyntsev N.T. and others. The necessity of Russian standardization of management accounting in the context of the development of international economic relations. [Neobkhodimost rossiyskoy standartizatsii upravlencheskogo ucheta v usloviyakh razvitiya mezhdunarodnykh ekonomicheskikh otnosheniy] // Upravlencheskiy uchet. - Management Accounting. 2017.-№7. P. 23-31
13. Knyazeva K.A. Foreign experience in organizing management accounting. [Zarubezhnyy opyt organizatsii upravlencheskogo ucheta]. // Novaya nauka: sovremennoe sostoyanie i puti razvitiya. - New science: current state and ways of development. - 2016.-№ 4-1. -P. 141-144.
14. Bulgakova S.V., Podobedova N.V. Dispozitivnye svoystva upravlencheskogo ucheta. // Otrasli prava. [Dispositive properties of management accounting. // Branches of law]. 2015
15. Yureva L.V. Organization of management accounting at a metallurgical enterprise. [Organizatsiya upravlencheskogo ucheta na metallurgicheskom predpriyatii]. // Vse dlya bukhgaltera. - All is for an accountant. - 2008. - № 3
16. Postroenie upravlencheskogo ucheta: o chem nelzya zabyvat glavnomu finansistu? // Spravochnik ekonomista. [Building management accounting: what should not be forgotten by the chief financier? // Reference economist]. 2018. №5.;
17. Makarenko T.V. Perspektivy standartizatsii upravlencheskogo ucheta aktivov kommercheskoy organizatsii. [Prospects for the standardization of management accounting of a commercial organization’s assets]. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Severo-Kavkazskiy region. Seriya: Obshchestvennye nauki. - Proceedings of higher educational institutions. North Caucasus region. Series: Social Sciences. 2017.- №1(193). P.77-84.
18. Klychova G.S., Zakirova A.R., Faskhutdinova M.S. The economic nature and content of the budgeting process in the management accounting system. [Ekonomicheskaya suschnost i soderzhanie protsessa byudzhetirovaniya v sisteme upravlencheskogo ucheta]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. - Herald of Kazan State Agrarian University. 2006. № 3. P. 17
19. Klychova G.S., Zakirova A.R., Safiullin N.Z. Organization of cost accounting of fur farming in controlling concept // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2014. T. 5. № 18 SPEC. ISSUE. P. 219-222.
20. Klychova G.S., Zakirova A.R., Mukhamedzyanov K.Z., Faskhutdinova M.S. Management reporting and its use for information ensuring of agriculture organization management // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2014. T. 5. № 24. P. 104-110.
21. Babenkova T.V., Safarov A.V. Accounting for management purposes: some features. [Uchet v upravlencheskikh tselyakh: nekotorye osobennosti]. // Upravlencheskiy uchet. - Management accounting. - 2006.-№ 5. P. 94-108.
