Введение. Система организационно-технического управления (СОТУ) высшего учебного заведения предназначена для оценки для оценки текущего состояния и определения целевого уровня безопасности, планирования мероприятий в рамках финансирования, анализа риска, определение архитектуры комплекса технических средств безопасности, определение направлений модернизации СОТУ и мониторинга функционирования системы управления при защите учреждений от внешних угроз различного характера – террористической, пожарной, экологической и других [1].Оперативное управление системами жизнеобеспечения и системами безопасности (СБ) в штатных ситуациях может осуществляться с помощью управляющих программ, разработанных на основе известных алгоритмов [2]. Однако, если в результате аварии или реализации внешних угроз возникает чрезвычайная ситуация (ЧС), такое управление становится неэффективным из-за неполноты и неопределенности исходной информации, а также плохой структурируемости возникающей обстановки.Обычное управление не позволяет своевременно принять решения по локализации опасных событий и смягчению их поражающих воздействий, по организации взаимодействия оперативных служб учреждения и города, направленного на устранение ЧС и ликвидацию ее последствий.Сложность осуществления эффективного управления в трудно формализуемых ЧС привела к необходимости разработки процесса организационно-технического управления безопасностью высшего учебного заведения на основе IDEFтехнологий [3].Методология. В процессе работы был использован системный подход, охватывающий методы обобщения и анализа, аналитические исследования, методы математического моделирования.Основная часть. Система организационно-технического управления (СОТУ) безопасностью ВУЗа – это часть общей системы управления ВУЗом, направленная на создание, обеспечение, управление, мониторинг, контроль, поддержание и улучшение комплексной безопасности ВУЗа. Как следует из определения, в качестве объекта управления СОТУ выступает система обеспечения комплексной безопасности ВУЗа. А, как было отмечено в 1-й главе, система управления безопасностью ВУЗа является необходимым элементом системы менеджмента качества ВУЗа [4]. Система управления качеством функционирования ВУЗа вырабатывает управляющие воздействия С для различных составляющих деятельности ВУЗа. Результатом данных воздействий является достижение ВУЗом определенного качества функционирования К. Данное значение достигается, в том числе, за счет обеспечения системой ОТУ безопасностью ВУЗа заданного значения уровня обеспечения безопасности УБ. В качестве входных параметров X для СОТУ выступает информация о категории ВУЗа, ресурсах ВУЗа, финансовых ограничениях. СОТУ, в свою очередь, формирует определенный состав СОКБ, направляя командную информацию U для всех составляющих СОКБ. Эффективность функционирования данных составляющих Е, в первую очередь КТСБ, служит основой для СОТУ при определении текущего уровня обеспечения безопасности ВУЗа.Для того чтобы определить архитектуру СОТУ, необходимо выявить круг решаемых ею задач. С этой целью воспользуемся подходом, описанным в стандарте ИСО 27001, в соответствии с которым процесс создания, обеспечения, управления, мониторинга, контроля, поддержания и улучшения комплексной безопасности ВУЗа должен осуществляться в рамках 4-хфазной модели PDCA (Plan-Do-Check-Act). Модель PDCA (или модель Шухарта-Деминга) определяет четыре этапа, которые должны выполняться последовательно на каждом этапе жизненного цикла СОТУ [5]:1.  Планируй (создание СОТУ).2.  Выполняй (внедрение и функционирование СОТУ).3.  Проверяй (мониторинг и проверка СОТУ).4.  Действуй (поддержание и улучшение СОТУ).   Рис. 1.  Функциональная модель процесса организационно-технического управления безопасностью ВУЗа  Жизненный цикл СОТУ:1. Начальным шагом при создании СОТУ является выпуск приказа о намерении создать систему организационно-технического управления безопасностью ВУЗа с указанием ответственных лиц, ориентировочных сроков выполнения подготовительных мероприятий.В соответствии с приказом создается команда проекта или же целое подразделение, ответственное за непрерывное обеспечение безопасности ресурсов ВУЗа. Дальнейшие этапы проекта лежат в рамках подхода РОСА.2.  Планируй: разработка Концепции обеспечения безопасности, включающей:2.1     Категорирование ВУЗа с точки зрения обеспечения безопасности;2.2     Качественную оценку текущего состояния обеспечения безопасности и определение целевого уровня обеспечения безопасности;2.3     Выявление направлений создания (совершенствования) СОТУ;2.4     Планирование мероприятий в рамках выявленных направлений в соответствии с возможностями финансирования;2.5     Количественную оценку риска (идентификация ресурсов, подлежащих защите, угроз и моделей злоумышленника, уязвимостей, расчет потенциальных потерь);2.6     Политику управления рисками:-    принятие рисков — значения приемлемых рисков;-    избегание рисков — возможности по исключению влияния угроз на ресурсы;-    применение соответствующих средств снижения рисков;2.7     Выбор средств снижения рисков в соответствии с требованиями нормативных документов и пожеланиями Заказчика (в том числе организационных мер);2.8     Определение архитектуры комплекса технических средств безопасности по подсистемам;2.9     Определение требований к интеграции подсистем;2.10   Выбор оптимального состава КТСБ;2.11   Разработка технических заданий (ТЗ) на КТСБ в целом и отдельные подсистемы.3.  Выполняй:3.1     Произведение закупок необходимых работ в соответствии с планом мероприятий и выделяемым финансированием;3.2     Монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования подсистем КТСБ;3.3     Интеграция подсистем в соответствии с требованиями, приведенными в концепции.4.  Проверяй:4.1     Периодическая оценка достигнутого рейтинга (уровня) обеспечения безопасности;4.2     Мониторинг функционирования КТСБ с помощью вспомогательной системы поддержки принятия решений [6].5.  Действуй:5.1     Замена оборудования, вышедшего из строя;5.2     Изменение желаемого уровня безопасности;5.3     Модернизация СОТУ.Функциональная модель процесса организационно-технического управления безопасностью ВУЗа, построенная с применением ЮЕИ- технологии [7], представлена на рис. 1Выводы. Таким образом, проведенное исследование направлено на повышение эффективности организационно-технического управления комплексной безопасностью ВУЗа путем разработки соответствующего методического обеспечения.