доктор экономических наук;
doctor of economic sciences;
кандидат экономических наук;
candidate of economic sciences;
В статье изучена практика применения информационных технологий в деятельности муниципальных контрольно-счетных органов. Обобщена и проанализирована информация о применяемых информационных системах для автоматизации документооборота между контрольно-счетными органами и муниципальными органами; выполнения контрольных полномочий контрольно-счетными органами; процесса подготовки сводной отчетности и аудита закупок. С одной стороны, развитие информационных технологий, в том числе, с применением системы «больших данных» и искусственного интеллекта позволяет вывести деятельность муниципальных контрольно-счетных органов на качественно новый уровень, переходя от наказаний к предупреждению нарушений и применению инструментов риск-менеджмента. С другой стороны, это требует решения новых задач. Авторами сформулированы предложения по совершенствованию применения программного обеспечения в деятельности муниципальных контрольно-счетных органов в целях повышения эффективности финансового контроля, выраженного в поддержании устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований.
The article explored the practice of applying information technology in controlling and counting of municipal bodies. The information on information systems for automation document flow between control and counting bodies and municipalities; perform supervisory powers control and accounting bodies; process for the preparation of consolidated accounts and audit of procurementis compiled and analyzed. On the one hand, the development of information technologies,including the use of “big data” systems and artificial intelligence allows you to withdraw municipal controlling and counting bodies at a qualitatively new level, going from penalties to prevent violations and application of risk-management tools. On the other hand, it requires the solution of new tasks. The authors give proposals to improve the application of municipal software controlling and counting bodies in order to improve the effectiveness of financial controls, maintaining sustainable economic development and social stability of the municipalities.
1. ВступлениеВнедрение цифровых технологий в деятельность муниципальных контрольно-счетных органов (далее МКСО) должно, в первую очередь, базироваться на автоматизации процедур финансового контроля, осуществлении контроля без выхода на объекты, в том числе с помощью развития системы «больших данных» и искусственного интеллекта, для обеспечения превентивного характера контроля с ориентацией на результат. Ректор Российского экономического университета им Г.В. Плеханова В.И. Гришин в рамках III международной научно-практической конференции «Каким должен быть контролер будущего? Роль и место контроля в цифровой экономике», проведенной на базе Университета 26–27 октября 2017 г., отметил, что «технологии будущего требуют другого качества аудита. При большом количестве нарушений мы должны максимально переложить контрольные функции в электронный формат, для повышения качества контроля и предотвращения угроз» [1]. В качестве примера может быть востребован опыт Контрольно-счетной палаты (далее КСП) Москвы по использованию информационно-аналитической системы «Сводная отчетность». Среди основных преимуществ, полученных КСП Москвы благодаря внедрению и использованию информационно-аналитической системы «Сводная отчетность», можноотметить:•• автоматизацию контроля полноты и достоверности бюджетной отчетности;•• избавление от большого объема рутинных операций по приему, контролю и своду информации, а соответственно, упрощение промежуточной отчетности;•• сокращение сроков сбора и обработки информации; •• повышение оперативности и релевантности формирования документов по требуемым критериям;•• выявление ошибок на этапе составления отчета, их исключение в процессе консолидации, что значительно повышает качество как отчетной информации, так и в целом процесса организации и проведения внешней проверки об исполнении бюджетов.Также можно отметить, что автоматизация процедур, реализуемых в рамках переданных полномочий, позволила сократить трудозатраты на их выполнение и, следовательно, количество сотрудников, участвующих в данной работе, с 21 до 7 [2, с. 53].