Profession-Oriented School Profession-Oriented School Профильная школа 1998-0744 15437 10.12737/24668 Научные исследования Research and development Научные исследования On the Developmetn of State-Public Education Management О совершенствовании государственно-общественного управления образованием. Будаева Т. Ч. Budaeva T. Ч. tatchaq@rambler.ru Намсараев С. Д. Namsaraev S. Д. sdnamsaraev@mail.ru 03 03 2017 03 03 2017 5 1 50 56 https://naukaru.ru/en/nauka/article/15437/view

В статье освещаются вопросы перехода от монополии государства к становлению гражданского общества, который в России имеет свои особенности. При расширении общественного участия в управлении образованием наблюдаются противоречия между необхо- димостью реализации государственно-общественного управления образованием и отсутствием достаточного опыта по снижению уровня отчуждения образования от общества и эффективных механизмов решения этой задачи. Авторы статьи останавливаются на основных причинах и факторах, затрудняющих становление и развитие государственно-обще- ственного управления общим образованием. Статья раскрывает новые подходы к осуществлению совместной деятельности органов государственно-общественного управления образованием. В статье дается обоснование проектно-деятельностного подхода в управ- лении образованием, что позволяет организовать деятельность в режиме развития, при котором осваиваются новшества и наращи- вается образовательный потенциал организации, улучшается качество его работы.

The article considers the questions of moving from the monopoly of the state to development of civil society, that in Russia have some features. By the expansion of the public participating in education management there are contradictions between the necessity of realization of state-public management education and absence of sufficient experience on the decline of level of alienation of education from society and effective mechanisms of decision of this task. The authors of the article consider the principal reasons and factors, hampering becoming and development of state-public management universal education. The article exposes the new approaches to the realization of joint activity of organs of state-public education management. In the article the ground of project-activity in education management approach is given, that allows to organize the activity in the mode of development, and innovations are explored, educational potential of organization is grown, the quality of its work is improved.

 государственно-общественное управление образованием гражданское общество проектно-деятельностный под- ход расширение общественного участия в управлении участники образовательного процесса. state-public management by education civil society project-activity approach expansion of the public participating in management participants of educational process.

Условия развития современного российского общества с системой рыночных отношений, с субъектами гражданского общества требовали перехода к новой парадигме, который начался в конце 80-х гг. Инновационные идеи и требования получили закрепление в «Законе об образовании» 1992 г., который провозгласил «демократический, государственно-общественный характер управления образованием» [17, статья 2]. В Национальной доктрине образования Российской Федерации в качестве одной из основных задач государства в сфере образования было провозглашено «расширение участия общества в управлении образованием» [9].

Вердиев Д.М. Государственно-общественная система управления образованием в условиях дифференцированной социокультурной и этнокультурной среды: дис. д-ра пед. наук. - Ростов н/Д, 1999. Verdiev D.M. Gosudarstvenno-obshchestvennaya sistema upravleniya obrazovaniem v usloviyakh differentsirovannoy sotsiokul’turnoy i etnokul’turnoy sredy. Doct. Diss [Public-public education management system in a differentiated socio-cultural and ethno-cultural environment. Doct. Diss]. Rostovon- Don, 1999. Выготский Л.С. Избранные психологические произведения. - М., 1956. - 54 с. Vygotskiy L.S. Izbrannye psikhologicheskie proizvedeniya [Selected psychological works]. Moscow, 1956. Гальперин П.Я. Развитие исследований по формированию умственных действий. «Психологическая наука в СССР», т. 1. - М., 1959; его же. Психология мышления и учение о поэтапном формировании умственных действий // Исследования мышления в советскйо психологии. - М., 1966. Gal’perin P.Ya. Razvitie issledovaniy po formirovaniyu umstvennykh deystviy [The development of research on the formation of mental actions]. “Psikhologicheskaya nauka v SSSR” [“Psychological Science in the USSR”]. Moscow, 1959, V. 1. Глебова Л.Н. Социально-педагогическое проектирование образовательной политики региона : дис. … д-ра пед. наук : 13.00.01 / Л.Н. Глебова. - Арзамас, 2009. - 348 с. Glebova L.N. Sotsial’no-pedagogicheskoe proektirovanie obrazovatel’noy politiki regiona. Doct. Diss [Socialpedagogical designing educational policies in the region. Doct. Diss]. Arzamas Publ., 2009. 348 p. Гусаров В. Взаимодействие общества и государства в управлении школой / В. Гусаров // Народное образование. - 2007. - № 8. - С. 126-134. Gusarov V. Vzaimodeystvie obshchestva i gosudarstva v upravlenii shkoloy [Interaction of society and the state in the management of the school]. Narodnoe obrazovanie [Education]. 2007, I. 8, pp. 126-134. Гусаров В.И. Государственно-общественное образование [Электронный ресурс]. URL: http:// www.ifap.ru/library/book111.pdf Gusarov V.I. Gosudarstvenno-obshchestvennoe obrazovanie [Public-public education]. Available at: http://www.ifap.ru/library/book111.pdf Давыдов В.В. Виды обобщения в обучении. - М., 1997. Davydov V.V. Vidy obobshcheniya v obuchenii [Types of generalization in learning]. Moscow, 1997. Леонтьев А.Н. Что такое деятельностный подход в образовании? /А.Н. Леонтьев // Начальная школа: плюс-минус- 2001. - № 1. - С. 3-6. Leont’ev. A.N. Chto takoe deyatel’nostnyy podkhod v obrazovanii? [What is the activity approach in education?]. Nachal’naya shkola: plyus-minus [Elementary School: plus or minus]. 2001, I. 1, pp. 3-6. Национальная доктрина развития образования в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от утверждена 4 октября 2000 г. № 751 // Регионология. - 2000. - № 3-4. - С.45-55. Natsional’naya doktrina razvitiya obrazovaniya v Rossiyskoy Federatsii (odobrena postanovleniem Pravitel’stva RF ot utverzhdena 4 oktyabrya 2000 g. n751 [National Doctrine of Education Development in the Russian Federation (approved by the RF Government Decree adopted October 4, 2000 n751]. Regionologiya [Regionologiya]. 2000, I. 3-4, pp. 45-55. Степанова Т.А. Государственно-общественная система управления качеством образования в регионе: дис. … д-ра пед. наук / Т.А. Степанова. - М., 2003. - 423 с. Stepanova T.A. Gosudarstvenno-obshchestvennaya sistema upravleniya kachestvom obrazovaniya v regione. Doct. Diss [State-public system of quality management education in the region. Doct. Diss]. Moscow, 2003. 423 p. Третьяков П.И. Школа: управление по результатам / П.И. Третьяков. - М.: Новая школа, 2001. - 204 с. Tret’yakov P.I. Shkola: upravlenie po rezul’tatam [School: Performance Management]. Moscow, Novaya shkola Publ., 2001. 204 p. Найденова З.Г. Инновационное развитие региональной системы образования: гуманистический подход: дис.... д-ра пед. наук: 13.00.01 / З.Г. Найденова. - СПб., 2010. - 384 с. : ил. Naydenova Z.G. Innovatsionnoe razvitie regional’noy sistemy obrazovaniya: gumanisticheskiy podkhod. Doct. Diss [Innovative development of regional education system: a humanistic approach. Doct. Diss]. St. Petersburg, 2010. 384 p. Питиль М.В. Проектный подход к формированию воспитательного пространства региона: дис.... канд. пед. наук: 13.00.01 / М.В. Питиль. - Самара, 2008. - 243 с.14. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации». Pitil’ M.V. Proektnyy podkhod k formirovaniyu vospitatel’nogo prostranstva regiona. Kand. Diss [Project approach to the formation of the region’s educational space. Cand. Diss]. Samara, 2008. 243 p. Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 04.10.2000 n 751 “O natsional’noy doktrine obrazovaniya v Rossiyskoy Federatsii” [Government Decree of 04.10.2000 n 751 “On the National Doctrine of Education in the Russian Federation”]. Федорова Н.М. Становление государственно-общественного управления школьным образованием в России : дис.... д-ра пед. наук : 13.00.01 / Н.М. Федорова. - СПб., 2010. - 466 с. Fedorova N.M. Stanovlenie gosudarstvenno-obshchestvennogo upravleniya shkol’nym obrazovaniem v Rossii. Doct. Diss [Formation of state-public management school in Russia. Doct. Diss]. St. Petersburg, 2010. 466 p. Фомицкая Г.Н. Комплексная оценка эффективности региональной системы образования [Текст]: монография / Г.Н. Фомицкая. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госуниверситета, 2012. - 320 с. Fomitskaya G.N. Kompleksnaya otsenka effektivnosti regional’noy sistemy obrazovaniya [Comprehensive evaluation of the regional education system]. Ulan-Ude: Buryat. Gosuniversitet Publ., 2012. 320 p. Закон РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 (в последней редакции). Zakon RF «Ob obrazovanii» n 3266-1 ot 10.07.92 g. [RF Law “On Education» n 3266-1 from 10.07.92]. Закон РФ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012. Zakon RF «Ob obrazovanii v RF» n 273-FZ ot 29.12.2012 g. [RF Law “On Education in the Russian Federation» n 273-FZ of 29.12.2012].