Central Russian Journal of Social Sciences Central Russian Journal of Social Sciences Среднерусский вестник общественных наук 2071-2367 14980 10.12737/23974 Социология и жизнь SOCIOLOGY AND LIFE Социология и жизнь Management mechanism in the implementation of the forms of consultative democracy in the system of local government Управленческий механизм в реализации форм консультативной демократии в системе местного самоуправления Огнева Валентина Васильевна Ogneva Valentina Васильевна ognevavv@yandex.ru Ильин Виктор Иванович Ilin Viktor Иванович elrosnou_kafedra@mail.ru 29 12 2016 29 12 2016 11 6 83 89 https://naukaru.ru/en/nauka/article/14980/view

В статье обращается внимание на важность усовершенствования управленческих механизмов, способствующих реализации форм консультативной демократии в системе местного самоуправления. Раскрываются роль и статус публичных слушаний, правотворческой инициативы, опросов в жизни местного сообщества, влияние этих институтов на принятие решений органами местного самоуправления. Выявляются проблемы в функционировании институтов прямой демократии на местном уровне – организационные, правовые. Отмечается необходимость согласованного взаимодействия местных властных структур и общественности, совершенствования нормативной регламентации функционирования консультативных институтов, повышения эффективности обратной связи в управленческом механизме.

The article draws attention to the importance of improving management mechanisms to promote the implementation of forms of consultative democracy in the system of local government. The role and status of public hearings, legislative initiatives, surveys in the local community, the impact of these institutions on decision-making by local governments are examined. The problems in functioning of the institutions of direct democracy at the local level – organizational and legal – are revealed. The necessity of coordinating the interaction between local power structures and the public is marked, improving the legal regulation of functioning of consultative institutions, improving the efficiency of feedback in the management mechanism.

 местное самоуправление управленческий механизм публичные слушания правотворческая инициатива опросы граждан local government management mechanism public hearings legislative initiative surveys of citizens

Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы. Монография / Рук. авт. колл. С.А. Авакьян. - М.: Юстицинформ, 2015. - 652 с. Grazhdanskoe obshchestvo kak garantiya politicheskogo dialoga i protivodeystviya ekstremizmu: klyuchevye konstitutsionno-pravovye problemy. Monografiya / Ruk. avt. koll. S.A. Avak´yan. - M.: Yustitsinform, 2015. - 652 s. Ерегина А.Г. Реформирование местного самоуправления: проблемные вопросы и пути их решения // Вопросы управления. - 2013. - № 1 (22). - С.91 - 97. Eregina A.G. Reformirovanie mestnogo samoupravleniya: problemnye voprosy i puti ikh resheniya. Voprosy upravleniya. - 2013. - № 1 (22). - S.91 - 97. Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: проблемы конституционно-правового регулирования и реализации. - М.: ДМК ПРЕСС, 2011. - 329 с. Lipchanskaya M.A. Uchastie grazhdan Rossiyskoy Federatsii v upravlenii delami gosudarstva: problemy konstitutsionno-pravovogo regulirovaniya i realizatsii. - M.: DMK PRESS, 2011. - 329 s. Магомедов К.О. Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2015. - № 4. - С. 96 - 103. Magomedov K.O. Problemy funktsionirovaniya i razvitiya mestnogo samoupravleniya v Rossii. Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i sotsial´nye peremeny. - 2015. - № 4. - S. 96 - 103. Сидорова М.Е. Публичные слушания по вопросам застройки муниципальных образований: нормативно-правовое регулирование // Конституционное и муниципальное правo. - 2013. - № 6. - С. 50 - 54. Sidorova M.E. Publichnye slushaniya po voprosam zastroyki munitsipal´nykh obrazovaniy: normativno-pravovoe regulirovanie. Konstitutsionnoe i munitsipal´noe pravo. - 2013. - № 6. - S. 50 - 54. Усманова Р.М. К вопросу о консультативных формах демократии в местном самоуправлении. - URL: http://sci-article.ru/stat.php?i=k_voprosu_o_konsultativnyh_formah_demokratii_v_mestnom. (дата обращения - 10.10.2016). Usmanova R.M. K voprosu o konsul´tativnykh formakh demokratii v mestnom samoupravlenii. - URL: http://sci-article.ru/stat.php?i=k_voprosu_o_konsultativnyh_formah_demokratii_v_mestnom. (data obrashcheniya - 10.10.2016). Холопов В.А. Эффективность организационно-правового регулирования проведения публичных слушаний как фактор обеспечения легитимности решений органов местной власти// Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 7. - С. 20. Kholopov V.A. Effektivnost´ organizatsionno-pravovogo regulirovaniya provedeniya publichnykh slushaniy kak faktor obespecheniya legitimnosti resheniy organov mestnoy vlasti// Gosudarstvennaya vlast´ i mestnoe samoupravlenie. - 2015. - № 7. - S. 20. Щекин Г.В. Теория социального управления. Монография. - К: МАУП, 1996. - 408 с. Shchekin G.V. Teoriya sotsial´nogo upravleniya. Monografiya. - K: MAUP, 1996. - 408 s.