Management of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaManagement of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaУправление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России2305-780714210.12737/261Профессиональные стандарты и компетенцииProfessional standards and competencesПрофессиональные стандарты и компетенцииPROJECT DEVELOPMENT OF PROFESSIONAL STANDARD “EDUCATIONAL ORGANIZATION MANAGEMENT”Разработка проекта регионального профессионального стандарта «Управление (руководство) образовательной организацией»ШкляеваНадежда АнатольевнаShklyaevaNadezhda Anatol'evnagordnamer@yandex.ru
кандидат исторических наук;
candidate of historical sciences;
Сургутский государственный педагогический университетСургутРоссияSurgut State Pedagogical UniversityСургутRussian Federation190420131904201322https://naukaru.ru/en/nauka/article/142/view
В статье дан библиографический анализ исследований, посвященных определению сущности понятия «профессиональный стандарт», представлен краткий обзор источников по данной теме. Автор осуществляет руководство группой по разработке регионального профессионального стандарта. В статье представлены результаты исследования по конкретизации трудовых функций руководителя образовательного учреждения. Автором предлагается для обсуждения проект регионального профессионального стандарта «Управление (руководство) образовательной организацией».
The bibliographical analysis of research, dedicated to definition of professional standard intension as well as overview of the sources related to this theme is given in this article. The author directs the group of regional professional standard development. The research results on
specifi cation of educational institution director job functions are presented in this article too. The author proposes to discuss the project of regional professional standard “Educational Organization Management”.
профессиональный стандарт; опыт разработки профессиональных стандартов;
исследование трудовых функций руководителя образовательного учреждения; проект профессионального стандарта; карточка вида трудовой деятельности; трудовые действия; необходимые знания; необходимые умения.professional standardexperience in development of professional standardsresearch of educational institution director’s labor functionsprofessional standard projectjob cardlabor actionsnecessary knowledgenecessary skills.
ПОНЯТИЕ «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» И ЕГО СУЩНОСТЬПредставим анализ подходов к определению сущности понятия «профессиональный стандарт». Я.И. Кузьминов, В.Л. Матросов, В.Д. Шадриков считают, что «профессиональный стандарт - это система требований к работнику, определяющая возможность занять искомую должность, быть допущенным к определенной деятельности» [8]. Это определение представляет подход группы специалистов, которые рассматривают стандарт как требование к должности. Стандарт как система требований к должности рассматривается в исследованиях Н.Д. Машуковой [9], С. Данилкиной [4], Н.А. Софинского [11].Специалисты, представляющие другой подход, рассматривают профессиональный стандарт как нормативный акт, некий документ. Так, Д. Зибарев дает следующее определение: «Профессиональный стандарт - это нормативный акт, определяющий квалификационную структуру для правильного подбора, расстановки и аттестации кадров на основе единства должностных обязанностей работников и предъявляемых требований к их компетенции, знаниям, умениям и уровню образования» [5, с. 60, 61]. Этот подход отражен в материалах Центра изучения проблем профессионального образования, в материалах Национального агентства развития квалификаций (НАРК - РСПП).Определение профессионального стандарта дано в проекте федерального закона № 134129-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения». В законе под профессиональным стандартом понимаются требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности.Определение понятия «профессиональный стандарт» представлено в таблице.ТаблицаОпределение понятия «профессиональный стандарт»№АвторОпределение1Кузьминов Я.И., Матросов В.Л., Шадриков В.Д. Профессиональный стандарт педагогической деятельности (проект) // Вестник образования. - 2007. - № 7. - С. 23Система требований к работнику, определяющая возможность занять определенную должность, быть допущенному к определенной деятельности2 Зибарев Д. Система профессиональных стандартов // Социальная защита. — 2008. — № 12 (200); Трудовые отношения. — 2008. — № 12 (141). — С. 60, 61Нормативный акт, определяющий квалификационную структуру для правильного подбора, расстановки и аттестации кадров на основе единства должностных обязанностей работников и предъявляемых требований к их компетенции, знаниям, умениям и уровню образования3Профессиональные стандарты // Центр изучения проблем профессионального образования. Режим доступа: www.cvets.ruМногофункциональный нормативный документ, устанавливающий в рамках конкретного вида (области) профессиональной деятельности: требования к содержанию и качеству труда; требования условиям осуществления трудовой деятельности; уровень квалификации работника; требования к профессиональному образованию и обучению, необходимому для соответствия данной квалификации
Барахович И.И. Коммуникативный аспект стандарта профессиональной деятельности // Философия образования. - 2011. - № 2. -C. 254-259.Barakhovich I.I. Kommunikativnyy aspekt standarta professional'noy deyatel'nosti. Filosofiya obrazovaniya. - 2011. - № 2. -C. 254-259.Белков Б. Чем отличается профессиональный стандарт от образовательного стандарта? [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www. expertclub.ru/ sections/hr/publications/5Belkov B. Chem otlichaetsya professional'nyy standart ot obrazovatel'nogo standarta? [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http:. www. expertclub.ru/ sections/hr/publications/5Блинов В.И. Профессиональные стандарты педагогической деятельности // Педагогика. - 2010. - № 5. - C. 46-54.Blinov V.I. Professional'nye standarty pedagogicheskoy deyatel'nosti. Pedagogika. - 2010. - № 5. - C. 46-54.Данилкина С. Профессионализм - понятие не субъективное. Время стихийного развития HR-менеджмента в России прошло // Управление персоналом. - 2007. - № 11. - С. 77, 78.Danilkina S. Professionalizm - ponyatie ne sub''ektivnoe. Vremya stikhiynogo razvitiya HR-menedzhmenta v Rossii proshlo. Upravlenie personalom. - 2007. - № 11. - S. 77, 78.Зибарев Д. Система профессиональных стандартов // Социальная защита. - 2008. - № 12 (200); Трудовые отношения. - 2008. - № 12 (141). - С. 60, 61.Zibarev D. Sistema professional'nykh standartov. Sotsial'naya zashchita. - 2008. - № 12 (200); Trudovye otnosheniya. - 2008. - № 12 (141). - S. 60, 61.Кондаков А.М. Стандарт: инновационность и преемственность // Педагогика. - 2009. - № 4. - C. 16-18.Kondakov A.M. Standart: innovatsionnost' i preemstvennost'. Pedagogika. - 2009. - № 4. - C. 16-18.Квалификационные характеристики должностей работников образования (раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих): сборник нормативных правовых актов с комментариями / под ред. В.Н. Понкратовой, Ж.П. Осипцовой. - М.: Изд-во МИСИС, 2009. - 94 с.Kvalifikatsionnye kharakteristiki dolzhnostey rabotnikov obrazovaniya (razdel Edinogo kvalifikatsionnogo spravochnika dolzhnostey rukovoditeley spetsialistov i sluzhashchikh): sbornik normativnykh pravovykh aktov s kommentariyami / pod red. V.N. Ponkratovoy, Zh.P. Osiptsovoy. - M.: Izd-vo MISIS, 2009. - 94 s.Кузьминов Я.И., Матросов В.Л., Шадриков В.Д. Профессиональный стандарт педагогической деятельности (проект) // Вестник образования. - 2007. - № 7. - С. 23.Kuz'minov Ya.I., Matrosov V.L., Shadrikov V.D. Professional'nyy standart pedagogicheskoy deyatel'nosti (proekt). Vestnik obrazovaniya. - 2007. - № 7. - S. 23.Машукова Н.Д., Орбачевский Л., Павлов Ф. Профессиональный стандарт как способ совмещения предложения специалистов и спроса на них // Человек и труд. - 2005. - № 6. - С. 84.Mashukova N.D., Orbachevskiy L., Pavlov F. Professional'nyy standart kak sposob sovmeshcheniya predlozheniya spetsialistov i sprosa na nikh. Chelovek i trud. - 2005. - № 6. - S. 84.Рябов В.В., Фролов Ю.В. Проектирование критериев оценки качества подготовки и переподготовки специалистов. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.testor.ru/files/qualimetry/4.docRyabov V.V., Frolov Yu.V. Proektirovanie kriteriev otsenki kachestva podgotovki i perepodgotovki spetsialistov. [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://www.testor.ru/files/qualimetry/4.docСофинский Н.А. Профессиональные стандарты. Научно-исследовательский институт труда и социального страхования. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.niitruda. ru/analytics/ publications /post_62. htmlSofinskiy N.A. Professional'nye standarty. Nauchno-issledovatel'skiy institut truda i sotsial'nogo strakhovaniya. [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://www.niitruda. ru/analytics/ publications /post_62. htmlШепель В. Наш целебный источник - труд: какой профессиональный отпечаток привносит он в деятельность управленцев // Российское образование. - 2006. - № 4. - С. 33-37.Shepel' V. Nash tselebnyy istochnik - trud: kakoy professional'nyy otpechatok privnosit on v deyatel'nost' upravlentsev. Rossiyskoe obrazovanie. - 2006. - № 4. - S. 33-37.Шкляева Н.А. Проблемы определения компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения // Управление социальными системами [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.uecs.ru/logistika/item/1549-2012-09-24-06-58-23Shklyaeva N.A. Problemy opredeleniya kompetentnosti rukovoditelya munitsipal'nogo obrazovatel'nogo uchrezhdeniya. Upravlenie sotsial'nymi sistemami [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://www.uecs.ru/logistika/item/1549-2012-09-24-06-58-23