доктор юридических наук;
doctor of jurisprudence sciences;
В статье рассматриваются отдельные вопросы государственной политики Итальянской Республики в сфере налогообложения, в частности осуществления налоговым органом индивидуального консультирования налогоплательщиков (рулинга) на основе Устава потребителя, в котором систематизированы и кодифицированы принципы, ранее существовавшие в законодательстве. Исследованы общеевропейские подходы к вопросу оптимизации налогообложения и его разграничения с уклонением от уплаты налогов, а также позиция итальянских законодателей по данному вопросу, основанная как на решениях судов различных инстанций, так и на нормах гражданского и специального налогового законодательства, которая заключается в том, что простое выполнение налогоплательщиком многоходовых финансово-хозяйственных операций, не направленных на какой-либо явный экономический результат, может рассматриваться как подозрение в уклонении от уплаты налогов путем налоговой оптимизации. Кроме того, детально проанализированы полномочия, структура и результаты деятельности Финансовой гвардии — правоохранительного органа, обеспечивающего экономическую и налоговую безопасность итальянского государства и выполняющего весь цикл выявления, пресечения и расследования налоговых преступлений.
The article considers certain imposition issues of Republic of Italy’s state policy, particularly the taxing authorities’ individual counseling of taxpayers (ruling) carried out on the basis of the Consumer Charter that’s systematized and codified the principles that existed earlier in the legislation. Common European approaches have been studied that addresses optimization issues of taxation and it’s distinction from tax evasion, as well as the attitude of the Italian legislators on this issue, based both on courts’ decisions of various judicial instances, and on civil and the tax legislations’ special rules. This attitude is that taxpayer’s simple execution of multi-move financial and business operations, not aimed at any direct economic outcome, can be considered as a suspicion of tax evasion by means of tax optimization. In addition, there is the detailed analysis of the powers, the structure and the performance of the Financial Guard which is a law enforcement body providing economic and fiscal security of the Italian state, where the whole cycle of identification, suppression and investigation of tax crimes are concentrated.