Management of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaManagement of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaУправление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России2305-78071333310.12737/21732Профессиональные стандарты и компетенцииProfessional standards and competencesПрофессиональные стандарты и компетенцииMethods of Assessment of Competence Level of Public Employees and Its Impact on the Results of Their Professional ActivityМетоды оценки уровня компетентности государственных служащих и его влияние на результаты их профессиональной деятельностиСтоляроваВ. А.StolyarovaV. А.rich123098@mail.ru
АНО "НВЦ"МоскваРоссияANO “NVC”MoscowRussian FederationФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда"МоскваРоссия“All- Russian Research Institute of Labour»MoscowRussian Federation1808201618082016543539https://naukaru.ru/en/nauka/article/13333/view
В статье проанализированы применяемые методы оценки уровня компетентности государственных служащих на всех этапах их карьерного
роста и даны предложения по их совершенствованию. Обоснованы рекомендации формирования механизмов более тесной связи показателей
уровня компетентности госслужащих с показателями результатов их профессиональной деятельности. Предложены основные направления
совершенствования мотивации и стимулирования труда государственных служащих за конечные результаты деятельности федеральных
министерств и других федеральных ведомств в условиях экономического кризиса.
The article analyzes the applied methods for assessing the level of competence of civil servants at all stages of their career and gives suggestions for their
improvement. The recommendations of formation mechanisms more closely related indicators of the level of competence of civil servants with the indicators
of the results of their professional activity are justified. The basic directions of improvement of motivation and stimulation of civil servants working for the final
results of the federal ministries and other federal agencies in the economic crisis are offered.
уровень компетентностигосударственная службакадровые технологииквалификационные требованиязнаниянавыкиуменияоценка персонала государственной гражданской службыконкурсное замещение вакантной должности в госслужбеаттестация госслужащегоквалификационный экзамен госслужащегомотивация и стимулирование профессиональной деятельности государственных служащих и сотрудников органов государственного управленияне отнесенных к госслужащимкарьерный рострезультаты профессиональной
деятельности госслужащихэкономический кризис.level of competencepublic serviceHR technologyqualificationsknowledgeskillsassessment of staff civil servicecompetitive vacant position
in the civil servicecertification of civil servantsqualifying examination of civil servantsmotivation and stimulation of professional work of civil servants and
employees of public administrationnot classified as civil servantscareerresults of professional work of civil servantseconomic crisis.
Концепция реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденная президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г. № Пр.-1496 [1], в которой установлены основные принципы, критерии, направления и технологии реформирования системы, даже сегодня является основополагающим инструментом проведения этой работы. Согласно Концепции было выполнено немало работ, но остаются достаточно серьезные проблемы, не затронутые в рамках осуществления мер реформирования системы федеральной государственной гражданской службы. Это состояние по аналогии переносится на госслужбу субъектов Российской Федерации и муниципальную службу. В реззультате тормозится развитие системы государственного управления.Недостаточная эффективность отечественной экономики связана с состоянием организации деятельности государственных органов управления и соответствующей ей результативностью деятельности государственной службы, а последнее напрямую зависит от уровня компетентности государственных служащих всех ее видов — гражданской, военной и правоохранительной.С 2003 по 2013 г. успешно проводилась реформа системы государственной гражданской службы в соответствии с принятыми программами по периодам 2003–2005 гг. (была продлена до 2007 г.) и 2009–2013 гг.С 2014 по 2016 г. работа, обозначенная, согласно ст. 66 ч. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», как развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечиваются соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации, — не выполняется [2].
Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № Пр-1496. - М., 2001.Concept of the Russian Federation civil service reform, approv ed by the President of the Russian Federation dated August 15, 2001, no. Pr-1496. - Moscow, 2001. (In Russian)Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». - М., 2004.Federal Law «On the Russian Federation Civil Service» dated July 27, 2004 № 79-FZ. - Moscow, 2004. (In Russian)Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». - М., 2005.Presidential Decree dated February 1, 2005 № 112 «About the contest for the vacant position of Statec ivil service of the Russian Federation». Moscow, 2005. (In Russian)Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». - М., 2005.Presidential Decree dated February 1, 2005 № 110 «About carrying out of certification of civil servants of the Russian Federation». Moscow, 2005. (In Russian)Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». - М., 2005.Presidential Decree dated February 1, 2005 № 111 «On the order of the qualification examination of civil servants of the Russian Federation and the assessment of their knowledge, skills and abilities (professional level)».Moscow, 2005. (In Russian)Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». - М., 2012.Presidential Decree of May 7, 2012 № 601 «On the main directions of improving governance». Moscow, 2012. (In Russian)Столярова В.А. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими». Финуниверситет при Правительстве Российской Федерации [Текст] / В.А. Столярова [и др.]. - М., 2012. - С. 121-137Stolyarova, V.A. Otchet o nauchno-issledovatel’skoy rabote: «Razrabotka kvalifikatsionnyh trebovaniy k professional’nymznaniyam inavykam, neobhodim ym dlya ispolneniya dolzhnostnyh obyazannostey gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashimi» [There port on the research work: «Development of the qualification requirements for professional knowledge and skills necessary for the performance of official duties civil servants»] [Text] / V.A. Stolyarova [et al.]. - Moscow, Financial University under the Government of the Russian Federation, 2012, pp. 121-137. (In Russian)Вашаломидзе Е.В. Оптимизация структуры и содержания квалификационных требований к профессиональным знаниям государственных гражданских служащих [Текст] / Е.В. Вашаломидзе, В.А. Столярова // Уровень жизни населения регионов России. - 2013. - № 1.Vashalomidze, E.V., Optimization of the structure and content of the qualification requirements for professional knowledge of civil servants [Text] / E.V. Vashalomidze,V.A. Stolyarova // Uroven’ zhizni naseleniya regionov Rossii [The standard of living of the population of Russia], 2013, no. 1 (In Russian)Вашаломидзе Е.В. Комплексная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст]: учебно-методические рекомендации / Е.В. Вашаломидзе [и др.]. - М.: Минздравсоцразвития России, АНО «НВЦ», 2007.Vashalomidze, E.V. Kompleksnaya otsenka professional’noy sluzhebnoy deyatel’nosti gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhashih Rossiyskoy Federatsii [A comprehensive assessment of the professional performance of civil servants of the Russian Federation] [Text] / E.V. Vashalomidze [et al.]. - Moscow, Health Ministry of Russia, ANO «NEC», 2007. (In Russian)