Scientific Research and Development. Economics of the Firm Scientific Research and Development. Economics of the Firm Научные исследования и разработки. Экономика фирмы 2306-627X 2587-6287 1314 10.12737/2491 Экономика предпринимательства и малого бизнеса Economics enterpreneurship and small business Экономика предпринимательства и малого бизнеса Notion of «Industry» in the Context of Industrial Policy Понятие «промышленность» для целей промышленной политики Костин Андрей Владимирович Kostin Andrey Владимирович andreykostin@list.ru, hellokostin@gmail.com Кислюк М. В. Kislyuk M. В. kislyukmv@gmail.com Юсим Вячеслав Наумович Yusim Vyacheslav Naumovich Yusim.VN@rea.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Москва Россия ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Москва Russian Federation 04 02 2014 04 02 2014 2 3 24 27 https://naukaru.ru/en/nauka/article/1314/view

В статье демонстрируется необходимость уточнения понятий промышленная и экономическая политика для законотворческих целей и предлагаются варианты их определений, базирующиеся на основных целевых установках двух типов государственных политик.

The rationale for specifying such notions, as «industrial policy» and «economic policy» for legislative purposes is presented. Various definitions are suggested based on fundamental guidelines for the mentioned branches of public policy.

 промышленная политика; экономическая политика; цели промышленной политики; компетенции промышленной политики. industrial policy; economic policy; industrial policy gools; industrial policy competence.

Промышленная политика в большинстве развитых стран мира играет ведущую роль в обеспечении их экономико-технологического развития. Исключением не является и Россия. В современной России давно и всерьез обсуждается цель, ориентиры и возможности промышленной политики [1, 2, 4, 5, 6, 7]. Но в связи с подготовкой в Государственной Думе проекта Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», предельно важно вновь оценить задачи промышленной политики и обосновать сферу ее компетенции.В частности, возникает необходимость дать точное определение понятия «промышленность», но не вообще, а именно для целей Закона. «Термин “промышленная политика” (industrial policy) пришел в Россию в начале 90-х гг. для обозначения регулирующей роли государства в промышленнотехнологическом развитии страны.В эпоху административно-плановой экономики в СССР потребность в таком термине не существовала, ибо вся система хозяйствования, по сути, означала промышленную политику. Не существовала и альтернативная государственной, система принятия решений об инвестировании частным бизнесом… В системе представлений рыночного хозяйства то была суперпромышленная политика со своими достижениями, недостатками и даже провалами»1.Современное значение термина «industrial policy» отражают следующие определения.  Согласно ЮНКТАД2 промышленная политика представляет собой «согласованные, целенаправленные, сознательные усилия со стороны правительства, направленные на поощрение и поддержку определенной отрасли или сектора с помощью совокупности средств реализации политики»3._________1Потапова Е.Н., Толкачев С.А. Промышленная политика и государственное регулирование экономики. Современные аспекты российской практики. – М., 2006. С. 8.2Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) — орган Генеральной Ассамблеи ООН. Конференция создана в 1964 г. Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве. На сегодняшний день конференция насчитывает 194 страны. URL.: http://ru.wikipedia.org/wiki/A%D. Дата обращения 06.10.13.3 По данным сайта DCED: URL.: http://www.enterprise-development.org/page/industrial-policy#Debates. Пер. с англ. (автор).

Княгинин В.Н., Щедровицкий П.Г. Реанимация «промышленной политики» в России в начале ХХI века // Российское Экспертное обозрение. - 2004. № 11. Knyaginin V.N., Shchedrovitskiy P.G. Reanimatsiya «promyshlennoy politiki» v Rossii v nachale KhKhI veka. Rossiyskoe Ekspertnoe obozrenie. - 2004. № 11. Кузнецов Б. Нужна ли России промышленная политика?: Материалы к докладу на семинаре «Стратегия развития», состоявшемся 17 декабря 2001 г. в Высшей Школе Бизнеса МГУ. URL.: http://www.kisi.kz/Parts/Monitoring/12.2001/19-12mon2.html Kuznetsov B. Nuzhna li Rossii promyshlennaya politika?: Materialy k dokladu na seminare «Strategiya razvitiya», sostoyavshemsya 17 dekabrya 2001 g. v Vysshey Shkole Biznesa MGU. URL.: http://www.kisi.kz/Parts/Monitoring/12.2001/19-12mon2.html Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2000. С. 127. Mayburd E.M. Vvedenie v istoriyu ekonomicheskoy mysli. Ot prorokov do professorov. - 2-e izd., ispr. i dop. - M.: Delo, 2000. S. 127. Пименов В.В. Долгосрочная государственная оборонно-промышленная политика России: смена приоритетов в условиях модернизации // Вестник Академии военных наук. - 2011. - № 4. - С. 129-140. Pimenov V.V. Dolgosrochnaya gosudarstvennaya oboronno-promyshlennaya politika Rossii: smena prioritetov v usloviyakh modernizatsii. Vestnik Akademii voennykh nauk. - 2011. - № 4. - S. 129-140. Пименов В.В. Модели преобразования российского ОПК в высокотехнологичный комплекс: механизмы реализации // Экономические стратегии. - 2007. № 7, C. 14-21. Pimenov V.V. Modeli preobrazovaniya rossiyskogo OPK v vysokotekhnologichnyy kompleks: mekhanizmy realizatsii. Ekonomicheskie strategii. - 2007. № 7, C. 14-21. Потапова Е.Н., Толкачев А.С. Промышленная политика и государственное регулирование экономики. Современные аспекты российской практики. - М., 2006. Potapova E.N., Tolkachev A.S. Promyshlennaya politika i gosudarstvennoe regulirovanie ekonomiki. Sovremennye aspekty rossiyskoy praktiki. - M., 2006. Промышленная политика европейских стран = Industrial policy of the European countries / под ред. Н.В. Говоровой. - М.: Ин-т Европы РАН: Рус. сувенир, 2010. - 214 с. Promyshlennaya politika evropeyskikh stran = Industrial policy of the European countries / pod red. N.V. Govorovoy. - M.: In-t Evropy RAN: Rus. suvenir, 2010. - 214 s. Родрик Д. Государство и экономика: промышленная политика вернулась. URL.: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/04/20/231785 Rodrik D. Gosudarstvo i ekonomika: promyshlennaya politika vernulas´. URL.: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/04/20/231785 Розанова Н.М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т. 4. 2006. № 1. Rozanova N.M. Politika podderzhki konkurentsii i promyshlennaya politika v zarubezhnykh stranakh. Ekonomicheskiy vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo universiteta. T. 4. 2006. № 1. Юсим В. Управление макроэкономическим развитием в условиях несовершенной технологической и институциональной среды. Журнал «Экономический анализ: теория и практика». 2010. № 35(200). Yusim V. Upravlenie makroekonomicheskim razvitiem v usloviyakh nesovershennoy tekhnologicheskoy i institutsional´noy sredy. Zhurnal «Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika». 2010. № 35(200). Altenburg T. Industrial Policy in Developing Countries. Overview and lessons from seven country cases. - Bonn, 2011. Altenburg T. Industrial Policy in Developing Countries. Overview and lessons from seven country cases. - Bonn, 2011. Stern N. The Economics of Climate Change: The Stern Review, H.M. Treasury. - 2006. U.K. Stern N. The Economics of Climate Change: The Stern Review, H.M. Treasury. - 2006. U.K.