<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">12762</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/20909</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Гражданское и семейное право. Предпринимательское право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Civil and Family Law. Business Law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Гражданское и семейное право. Предпринимательское право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Juridical Persons and Subjects of Public Law: in Legal Balance Search</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Юридические лица и субъекты публичного права: в поисках правового баланса</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Яковлев</surname>
       <given-names>Вениамин Федорович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>YAkovlyev</surname>
       <given-names>Vyeniamin Федорович</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Талапина</surname>
       <given-names>Эльвира Владимировна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Talapina</surname>
       <given-names>Elvira Vladimirovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>talapina-ev@ranepa.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2016-08-08T00:00:00+03:00">
    <day>08</day>
    <month>08</month>
    <year>2016</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2016-08-08T00:00:00+03:00">
    <day>08</day>
    <month>08</month>
    <year>2016</year>
   </pub-date>
   <volume>4</volume>
   <issue>8</issue>
   <self-uri xlink:href="http://jrpnorma.ru/articles/article-1636.pdf?1572514934">http://jrpnorma.ru/articles/article-1636.pdf?1572514934</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье представлена совместная позиция цивилиста и административиста относительно возможности и необходимости обладания субъектами публичного права статусом юридического лица. Публично-правовое образование является субъектом гражданского права, но представлено в имущественном обороте своими органами. Рассматривая особенности органов государственной власти как юридических лиц, авторы приходят к выводу о вспомогательной роли их гражданско-правового статуса. Ими предложена новая классификация субъектов административного права на публичные и частные на основе их роли в государственном управлении. Для разрешения проблемы «двуликости» государства в имущественных отношениях обозначена полезность категории юридического лица публичного права, одновременно обращается внимание на различные и неоднозначные перспективы развития российского законодательства в случае использования им этой конструкции. Авторами сформулирован принцип корректного заимствования, согласно которому традиционные цивилистические конструкции должны приниматься публичным правом в их изначальном понимании, без искажений, и наоборот.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The joint position of civil and administrative law specialists concerning an opportunity and need to obtain by public law subjects of the juridical person status is presented in this article. Public entity is a civil law subject, but it is presented by its public bodies. Considering features of public authorities as juridical person, authors draw the conclusion about a secondary role of a civil status. The article suggests new classification of administrative law subjects for public and private subjects depending on their role in public administration. The category of the juridical person of public law could be useful to settle the problem of the state “double face” in private relations. At the same time the authors call attention to various and ambiguous prospects of the Russian legislation development in this concept should be employed. The authors have formulated the principle of correct adoption according to which traditional civil concepts have to be accepted by public law in their initial understanding, without distortions, and vice versa.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>юридическое лицо</kwd>
    <kwd>орган государственной власти</kwd>
    <kwd>публичное право</kwd>
    <kwd>гражданское право.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>juridical person</kwd>
    <kwd>public authority</kwd>
    <kwd>public law</kwd>
    <kwd>civil law.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Агапов А. Б. Административное право: учебник. М., 2004.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Agapov A. B. Administrativnoe pravo: uchebnik. M., 2004.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Административное право России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2011.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Administrativnoe pravo Rossii / otv. red. N. Yu. Khamaneva. M., 2011.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. S. Obshchaya teoriya prava. T. 2. M., 1982.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekhin A. P., Karmolitskiy A. A., Kozlov Yu. M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ануфриева Л. П. Иммунитет государства в частноправовых отношениях // Иммунитет государства и защита культурных ценностей. М., 2009.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Anufrieva L. P. Immunitet gosudarstva v chastnopravovykh otnosheniyakh. Immunitet gosudarstva i zashchita kul&amp;#180;turnykh tsennostey. M., 2009.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бахрах Д. Н. Административное право. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Болдырев В. А. О «юридических лицах» публичного права // Журнал российского права. 2008. № 11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Boldyrev V. A. O «yuridicheskikh litsakh» publichnogo prava. Zhurnal rossiyskogo prava. 2008. № 11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Брагинский М. И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях // Брагинский М. И. Избранное. М., 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Braginskiy M. I. Uchastie sovetskogo gosudarstva v grazhdanskikh pravootnosheniyakh. Braginskiy M. I. Izbrannoe. M., 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Власенко Н. А. Теория государства и права. М., 2009.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vlasenko N. A. Teoriya gosudarstva i prava. M., 2009.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Волков А. М. Рецензия на учебное пособие А. А. Демина «Субъекты административного права Российской Федерации» // Административное право и процесс. 2011. № 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volkov A. M. Retsenziya na uchebnoe posobie A. A. Demina «Sub&amp;#180;&amp;#180;ekty administrativnogo prava Rossiyskoy Federatsii». Administrativnoe pravo i protsess. 2011. № 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Елистратов А. И. Основные начала административного права. М., 1917.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Elistratov A. I. Osnovnye nachala administrativnogo prava. M., 1917.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ioffe O. S., Shargorodskiy M. D. Voprosy teorii prava. M., 1961.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Коренев А. П. Административное право России. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Korenev A. P. Administrativnoe pravo Rossii. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кутафин О. Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. М., 2007.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kutafin O. E. Sub&amp;#180;&amp;#180;ekty konstitutsionnogo prava Rossiyskoy Federatsii kak yuridicheskie i priravnennye k nim litsa. M., 2007.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Макарова Т. Б. О статусе субъекта административного права // Административное право и процесс. 2007. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Makarova T. B. O statuse sub&amp;#180;&amp;#180;ekta administrativnogo prava. Administrativnoe pravo i protsess. 2007. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право. Саратов, 2000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Manokhin V. M., Adushkin Yu. S. Rossiyskoe administrativnoe pravo. Saratov, 2000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Марченко М. Н. Теория государства и права. М., 2004.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Marchenko M. N. Teoriya gosudarstva i prava. M., 2004.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Matuzov N. I., Mal&amp;#180;ko A. V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Obshchaya teoriya prava i gosudarstva / pod red. V. V. Lazareva. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлодский Е. А. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права // Цивилист. 2006. № 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlodskiy E. A. Publichno-pravovye obrazovaniya kak sub&amp;#180;&amp;#180;ekty grazhdanskogo prava. Tsivilist. 2006. № 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Середина Е. В. Разграничение правомочий публичного образования, выступающего в качестве субъекта административного права и субъекта гражданского права при квалификации нарушений ст. 7 Закона о конкуренции. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 2006.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Seredina E. V. Razgranichenie pravomochiy publichnogo obrazovaniya, vystupayushchego v kachestve sub&amp;#180;&amp;#180;ekta administrativnogo prava i sub&amp;#180;&amp;#180;ekta grazhdanskogo prava pri kvalifikatsii narusheniy st. 7 Zakona o konkurentsii. Dostup iz SPS «Konsul&amp;#180;tantPlyus». 2006.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Старилов Ю. Н. Административное право. Ч. 2. Книга первая. Воронеж, 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Starilov Yu. N. Administrativnoe pravo. Ch. 2. Kniga pervaya. Voronezh, 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B23">
    <label>23.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Суханов Е. А. О юридических лицах публичного права // Вестник гражданского права. 2011. № 2.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sukhanov E. A. O yuridicheskikh litsakh publichnogo prava. Vestnik grazhdanskogo prava. 2011. № 2.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B24">
    <label>24.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Талапина Э. В. Управление государственной собственностью. СПб., 2002.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Talapina E. V. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost&amp;#180;yu. SPb., 2002.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B25">
    <label>25.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тен А. Л. Теоретико-правовые проблемы государственной регистрации органов государственной власти в качестве юридических лиц // Административное право и процесс. 2006. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ten A. L. Teoretiko-pravovye problemy gosudarstvennoy registratsii organov gosudarstvennoy vlasti v kachestve yuridicheskikh lits. Administrativnoe pravo i protsess. 2006. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B26">
    <label>26.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Теория государства и права / под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. М., 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Teoriya gosudarstva i prava / pod red. V. Ya. Kikotya, V. V. Lazareva. M., 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B27">
    <label>27.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">ТихомировЮ. А. Современное публичное право. М., 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">TikhomirovYu. A. Sovremennoe publichnoe pravo. M., 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B28">
    <label>28.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Усков О. Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2003. № 5.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Uskov O. Yu. Problemy grazhdanskoy pravosub&amp;#180;&amp;#180;ektnosti gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya. Zhurnal rossiyskogo prava. 2003. № 5.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B29">
    <label>29.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chirkin V. E. Yuridicheskoe litso publichnogo prava. M., 2007.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B30">
    <label>30.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Юнусова Л. С. Предприятия и учреждения как субъекты административного права // Культура: управление, экономика, право. 2009. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yunusova L. S. Predpriyatiya i uchrezhdeniya kak sub&amp;#180;&amp;#180;ekty administrativnogo prava. Kul&amp;#180;tura: upravlenie, ekonomika, pravo. 2009. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B31">
    <label>31.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ямпольская Ц. А. Субъекты советского административного права: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1958.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yampol&amp;#180;skaya Ts. A. Sub&amp;#180;&amp;#180;ekty sovetskogo administrativnogo prava: avtoref. dis.... d-ra yurid. nauk. M., 1958.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
