Интерес к Арктике в последнее время проявляют не только восемь арктических стран, но и другие страны Европы, Азии, Америки претендуют на присутствие в этом регионе, причем даже те, которые очень трудно назвать приполярными. Например, о готовности к разработке месторождений на арктическом шельфе заявили Германия, Япония, Индия, Южная Корея, Китай, Бразилия и еще около 20 стран. Кроме того, Китай, Индия, Сингапур и некоторые другие страны уже разрабатывают стратегии для использования Северного морского пути в Арктике. Следует отметить, что на конституционном уровне все арктические страны по-разному (как непосредственно, так и косвенно) регулируют вопросы, связанные с Арктикой. В частности, положения о правах коренных народов имеются в большинстве конституций и в равной степени применимы к Арктике, количество коренных народов которой составляет около 400 тысяч человек. Кроме того, на национальном уровне в каждой из стран Арктики приняты такие базовые программы, как «Арктические документы» или специальное законодательство «Арктика» (за исключением Финляндии и Швеции). В статье проанализированы основные программные и правовые документы, регулирующие этот сектор в приарктических странах, рассмотрены вопросы формирования оптимального баланса между национальным и международным правовым регулированием в определении правового режима в Арктическом регионе.
It is not only the eight Arctic countries who have been recently showing their interest in the Arctic areas. Other countries in Europe, Asia, and America claim their presence in the Arctic, even those who are geographically located in a different hemisphere and could hardly be called circumpolar. For example, Germany, Japan, India, South Korea, China, Brazil and about 20 other countries have declared their determination to develop fields in the Arctic shelf areas. Moreover, China, India, Singapore and some other countries have already been developing strategies to use the Northern Sea Route in the Arctic. It is necessary to note that at the constitutional level all Arctic countries regulate issues related to the Arctic in different ways (both directly and indirectly). In particular, most of the constitutions contain provisions on the rights of indigenous peoples which are equally applicable to the Arctic region, as the number of indigenous peoples in the Arctic amounts to about 400 000 people. Besides, at the national level all Arctic countries have basic programs like “Arctic Documents” or a special “Arctic legislation” (except for Finland and Sweden). In this study we analyze the main basic program documents and legal regulations governing this sector in the Arctic countries, define optimal balance between the national and international legal regulation in determining the legal regime in the Arctic region.