Journal of Political Research Journal of Political Research Журнал политических исследований 2587-6295 114000 10.12737/2587-6295-2026-10-1-156-167 Государственное управление и отраслевые политики Public administration and sectoral policies Государственное управление и отраслевые политики Political and administrative mechanisms of digital transformation of social policy (based on the materials of the Kabardino-Balkarian Republic) Политико-административные механизмы цифровой трансформации социальной политики (на материалах Кабардино-Балкарской Республики) Арамисов Т. Р. Aramisov Timur Ruslanovich timur_aramisov@mail.ru Кабардино-Балкарский государственный университет Nal'chik RU Kabardino-Balkarian State University Nal'chik RU 31 03 2026 31 03 2026 10 1 156 167 28 01 2026 12 02 2026 https://naukaru.ru/en/nauka/article/114000/view

Целью настоящей работы является выявление и изучение политико-административных механизмов цифровой трансформации социальной политики на региональном уровне на примере Кабардино-Балкарской Республики в контексте реализации федеральной цифровой повестки и адаптации цифровых решений к региональной институциональной и социокультурной специфике. Ключевым методом исследования автор избрал качественный кейс-стади, ориентированный на комплексное изучение институциональных и управленческих особенностей цифровизации социальной сферы в конкретном субъекте Российской Федерации. В качестве вспомогательных методов использованы институциональный и политико-административный анализ, контент-анализ стратегических и программных документов федерального и регионального уровня, элементы дискурсивного анализа публичных выступлений руководства республики, а также вторичный анализ статистических данных и аналитической отчетности профильных органов исполнительной власти за период 2021–2024 гг. Автором выдвигается гипотеза о том, что успешность цифровой трансформации социальной политики в регионах определяется не столько уровнем формального внедрения федеральных цифровых платформ и достижением показателей цифровой зрелости, сколько способностью региональных управленческих институтов к институциональной адаптации цифровых решений, выстраиванию эффективной межведомственной координации и учету социокультурных и инфраструктурных ограничений. В работе раскрывается специфика нормативно-институционального проектирования цифровой трансформации социальной политики в Кабардино-Балкарской Республике, особенности межведомственной координации и управленческой интерпретации федеральных платформенных решений, а также роль кадрово-организационных и дискурсивных механизмов в обеспечении инклюзивности цифровых преобразований. Делается вывод о том, что цифровая трансформация социальной политики в условиях полиэтничного и территориально неоднородного региона представляет собой нелинейный политико-административный процесс, результат которого определяется конфигурацией региональных институтов и механизмов легитимации цифровых решений. Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных выводов при разработке и корректировке региональных программ цифровой трансформации социальной политики, а теоретическая – в развитии институционального и политико-административного подходов к анализу цифрового государства с учетом региональной вариативности и федеративного контекста.

The purpose of this study is to identify and analyze the political and administrative mechanisms of the digital transformation of social policy at the regional level, using the Kabardino-Balkarian Republic as a case study, in the context of the implementation of the federal digital agenda and the adaptation of digital solutions to regional institutional and socio-cultural specificities. The author employs a qualitative case study approach aimed at a comprehensive examination of institutional and governance-related features of digitalization in the social sphere within a constituent entity of the Russian Federation. Auxiliary research methods include institutional and political-administrative analysis, content analysis of strategic and programmatic documents at the federal and regional levels, elements of discourse analysis of public speeches by the republican leadership, as well as secondary analysis of statistical data and analytical reports of profile executive authorities for the period 2021–2024. The author advances the hypothesis that the success of the digital transformation of social policy in Russian regions is determined not so much by the formal implementation of federal digital platforms and the achievement of digital maturity indicators, but rather by the capacity of regional governance institutions for institutional adaptation of digital solutions, effective interagency coordination, and consideration of socio-cultural and infrastructural constraints. The study reveals the specific features of normative and institutional design of digital transformation in the social policy of the Kabardino-Balkarian Republic, the characteristics of interagency coordination, and the regional interpretation of federal platform-based solutions, as well as the role of human resources, organizational, and discursive mechanisms in ensuring the inclusivity of digital transformations. It is concluded that the digital transformation of social policy in a multiethnic and territorially heterogeneous region represents a nonlinear political and administrative process, the outcomes of which depend on the configuration of regional institutions and mechanisms of legitimizing digital governance practices. The practical significance of the study lies in the applicability of its findings to the development and adjustment of regional programs for the digital transformation of social policy, while its theoretical significance consists in advancing institutional and political-administrative approaches to the analysis of the digital state, taking into account regional diversity and the federal context.

 социальная политика цифровая трансформация политико-административные механизмы цифровое государство институциональная адаптация Кабардино-Балкарская Республика. social policy; digital transformation; political and administrative mechanisms; digital state; institutional adaptation; Kabardino-Balkarian Republic.

Абрамов В.И., Андреев В.Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижения национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2023. – № 1. – С. 89–119. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119. Abramov V.I., Andreev V.D. Analiz strategii tsifrovoi transformatsii regionov Rossii v kontekste dostizheniya natsional’nykh tselei. [Analysis of Digital Transformation Strategies of Russian Regions in the Context of Achieving National Goals]. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya [Public Administration Issues]. 2023, I. 1, pp. 89–119. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119. (In Russian). Арамисов Т.Р. Социальное государство в цифровую эпоху: цифровые возможности или цифровое неравенство // Цифровая социология. – 2025. – Т. 8, № 2. – С. 27–44. – DOI: 10.26425/2658-347X-2025-8-2-27-44. Aramisov T.R. Sotsial’noe gosudarstvo v tsifrovuyu epokhu: tsifrovye vozmozhnosti ili tsifrovoe neravenstvo. [The Social State in the Digital Age: Digital Opportunities or Digital Inequality]. Tsifrovaya sotsiologiya [Digital Sociology]. 2025, V. 8, I. 2, pp. 27–44. DOI: 10.26425/2658-347X-2025-8-2-27-44. (In Russian). Болотаева О.С. Цифровизация как фактор развития социального государства // Право и государство: теория и практика. – 2021. – № 10 (202). – С. 53–55. – DOI: 10.47643/1815-1337_2021_10_53. Bolotaeva O.S. Tsifrovizatsiya kak faktor razvitiya sotsial’nogo gosudarstva. [Digitalization as a Factor in the Development of the Social State]. Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika [Law and State: Theory and Practice]. 2021, I. 10 (202), pp. 53–55. DOI: 10.47643/1815-1337_2021_10_53. (In Russian). Володенков С.В. Трансформация современных политических процессов в условиях цифровизации общества: ключевые сценарии // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2020. – Т. 13. № 2. С. 6–24. DOI: 10.23932/2542-0240-2020-13-2-1. Volodenkov S.V. Transformatsiya sovremennykh politicheskikh protsessov v usloviyakh tsifrovizatsii obshchestva: klyuchevye stsenarii. [Transformation of Contemporary Political Processes in the Context of Societal Digitalization: Key Scenarios]. Kontury global’nykh transformatsii: politika, ekonomika, parvo [Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law]. 2020, V. 13, I. 2, pp. 6–24. DOI: 10.23932/2542-0240-2020-13-2-1. (In Russian). Зуева Н.Л. Цифровизация социальной сферы // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2022. – № 2 (49). – С. 277–287. DOI: 10.17308/law/1995-5502/2022/2/277-287. Zueva N.L. Tsifrovizatsiya sotsial’noi sfery. [Digitalization of the Social Sphere]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo [Proceedings of Voronezh State University. Series: Law]. 2022, I. 2 (49), pp. 277–287. DOI: 10.17308/law/1995-5502/2022/2/277-287. (In Russian). Иванов Д.Ю., Волков В.А. Политические аспекты цифровизации и сетевизации государства // Управленческое консультирование. – 2023. – № 10 (178). – С. 19–32. – DOI: 10.22394/1726-1139-2023-10-19-32. Ivanov D.Yu., Volkov V.A. Politicheskie aspekty tsifrovizatsii i setevizatsii gosudarstva. [Political Aspects of Digitalization and Networkization of the State]. Upravlencheskoe konsul’tirovanie [Administrative Consulting]. 2023, I. 10 (178), pp. 19–32. DOI: 10.22394/1726-1139-2023-10-19-32. (In Russian). Кабанов Ю.А., Санина А.Г., Стырин Е.М. Цифровая трансформация государства и социально-экономическое неравенство в кросс-национальной перспективе // Журнал исследований социальной политики. – 2024. – Т. 22, № 2. – С. 195–208. DOI: 10.17323/727-0634-2024-22-2-195-208. Kabanov Yu.A., Sanina A.G., Styrin E.M. Tsifrovaya transformatsiya gosudarstva i sotsial’no-ekonomicheskoe neravenstvo v kross-natsional’noi perspektive. [Digital Transformation of the State and Socio-Economic Inequality in a Cross-National Perspective]. Zhurnal issledovanii sotsial’noi politiki [The Journal of Social Policy Studies]. 2024, V. 22, I. 2, pp. 195–208. DOI: 10.17323/727-0634-2024-22-2-195-208. (In Russian). Коньков А.Е. Цифровизация политики vs политика цифровизации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. – 2020. – Т. 13, № 1. – С. 47–68. – DOI: 10.21638/spbu06.2020.104. Kon’kov A.E. Tsifrovizatsiya politiki vs politika tsifrovizatsii. [Digitalization of Politics vs. the Politics of Digitalization]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Mezhdunarodnye otnosheniya [Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations]. 2020, V. 13, I. 1, pp. 47–68. DOI: 10.21638/spbu06.2020.104. (In Russian). Сморгунов Л.В. Цифровизация и сетевая эффективность государственной управляемости // Политическая наука. – 2021. – № 3. – С. 13–36. – DOI: 10.31249/poln/2021.03.01. Smorgunov L.V. Tsifrovizatsiya i setevaya effektivnost’ gosudarstvennoi upravlyaemosti. [Digitalization and Network Efficiency of State Governability]. Politicheskaya nauka [Political Science]. 2021, I. 3, pp. 13–36. DOI: 10.31249/poln/2021.03.01. (In Russian). Строев В.В., Сидоренко С.В. Анализ цифровой зрелости регионов Российской Федерации // Вестник университета. – 2024. – № 5. – С. 5–14. – DOI: 10.26425/1816-4277-2024-5-5-14. Stroev V.V., Sidorenko S.V. Analiz tsifrovoi zrelosti regionov Rossiiskoi Federatsii. [Analysis of Digital Maturity of the Regions of the Russian Federation]. Vestnik universiteta [University Bulletin]. 2024, I. 5, pp. 5–14. DOI: 10.26425/1816-4277-2024-5-5-14. (In Russian). Холоденко Ю.А. Цифровая трансформация государственного управления: возможности и риски // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2022. – Т. 28, № 3. – С. 28–53. – DOI: 10.24290/1029-3736-2022-28-3-43-78. Kholodenko Yu.A. Tsifrovaya transformatsiya gosudarstvennogo upravleniya: vozmozhnosti i riski. [Digital Transformation of Public Administration: Opportunities and Risks]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 18. Sotsiologiya i politologiya [Moscow State University Bulletin. Series 18. Sociology and Political Science]. 2022, V. 28, I. 3, pp. 28–53. DOI: 10.24290/1029-3736-2022-28-3-43-78. (In Russian). Шогенов М.З., Гуппоев Т.Б. Независимая оценка качества социальных услуг в условиях цифровизации государственного управления // Прорывное развитие экономики России: условия, инструменты, эффекты: сб. статей междунар. науч.-практ. конф. – 2018. – С. 280–288. Shogenov M.Z., Guppoev T.B. Nezavisimaya otsenka kachestva sotsial’nykh uslug v usloviyakh tsifrovizatsii gosudarstvennogo upravleniya. [Independent Assessment of the Quality of Social Services in the Context of Digitalization of Public Administration]. Proryvnoe razvitie ekonomiki Rossii: usloviya, instrumenty, effekty. [Breakthrough Development of the Russian Economy: Conditions, Instruments, Effects]. Proceedings of the International Scientific and Practical Conference. 2018, pp. 280–288. (In Russian). Hanelt A., Bohnsack R., Marz D., Antunes Marante C. A Systematic Review of the Literature on Digital Transformation: Insights and Implications for Strategy and Organizational Change. // Journal of Management Studies. – 2020 – № 58 (5), С. 1159–1197. – DOI: 10.1111/joms.12639. Hanelt A., Bohnsack R., Marz D., Antunes Marante C. A Systematic Review of the Literature on Digital Transformation: Insights and Implications for Strategy and Organizational Change. Journal of Management Studies. 2020, Vol. 58, I. 5, pp. 1159–1197. DOI: 10.1111/joms.12639. Mergel I., Edelmann N., Haug N. Defining digital transformation: Results from expert interviews // Government Information Quarterly. – 2019. – № 36 (4). С. 1–16. – DOI: 10.1016/j.giq.2019.06.002. Mergel I., Edelmann N., Haug N. Defining Digital Transformation: Results from Expert Interviews. Government Information Quarterly. 2019, Vol. 36, I. 4, pp. 1–16. DOI: 10.1016/j.giq.2019.06.002. Peeters R., Widlak A. The digital cage: Administrative exclusion through information architecture – The case of the Dutch civil registry's master data management system // Government Information Quarterly. – 2018 – № 35 (2), С. 175–183. – DOI: 10.1016/j.giq.2018.02.003. Peeters R., Widlak A. The Digital Cage: Administrative Exclusion through Information Architecture – The Case of the Dutch Civil Registry’s Master Data Management System. Government Information Quarterly. 2018, Vol. 35, I. 2, pp. 175–183. DOI: 10.1016/j.giq.2018.02.003.