<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Political Research</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Political Research</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал политических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2587-6295</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">113856</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/2587-6295-2026-10-1-108-118</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>История и теория политики</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>History and theory of politics</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>История и теория политики</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The state doctrine of internal security of Russia  in the 17th – first third of the 18th centuries</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Государственная доктрина внутренней безопасности России в XVII – первой трети XVIII вв.</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Евтехов</surname>
       <given-names>Р. А.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Evtekhov</surname>
       <given-names>Roman Arturovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>lib-lab-scan@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат исторических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of historical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Lomonosov Moscow State University</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-31T00:00:00+03:00">
    <day>31</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-31T00:00:00+03:00">
    <day>31</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <volume>10</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>108</fpage>
   <lpage>118</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://naukaru.ru/en/nauka/article/113856/view">https://naukaru.ru/en/nauka/article/113856/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Целью исследования является реконструкция государственной доктрины внутренней безопасности России во второй половине XVII — первой трети XVIII вв. Ядром системы внутренней безопасности указанного периода определяется понятие благочиния. Автор отслеживает эволюцию понятия безопасность и взаимосвязь между трансформацией государственных институтов и изменением содержания данного концепта. Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления культурно-исторических корней и ценностей русского народа, связанных с понятиями безопасности и государства. Методологической основой работы выступает институциональный подход, для достижения цели исследования использовались историко‑генетический и формально-юридический методы. До начала XIX в. ключевым понятием, описывавшим сохранение общественного порядка, выступало «благочиние», так как понятие безопасности еще не использовалось  в нормативных актах. Оно было реципировано в нормативную практику из церковного обихода и фиксировалось уже в середине XVII в. В эпоху Петра I происходит синтез западноевропейских и отечественных традиций в понимании безопасности. Под влиянием идей рационализма и просвещения создаются новые институты, в том числе полиция. Полиция изначально не совпадала по содержанию с западноевропейскими аналогами: её задачи были шире и включали не только охрану порядка, но и контроль за лояльностью общества, санитарные и хозяйственные функции. В нормативных актах первой половины XVIII в. понятие «благочиние» постепенно замещается термином «полиция», который становится комплексным аналогом понятия «безопасность». Автор исследования приходит к выводу, что безопасность трактовалась прежде всего, как защита казённых и государственных интересов, а не прав общества и граждан. Формирование системы внутренней безопасности было обусловлено необходимостью поддержания самодержавного порядка и предотвращения угроз, способных нарушить устоявшийся социальный строй. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в уточнении семантики и функционального значения понятия «благочиние», выявлены элементы западноевропейских заимствований и собственных цивилизационных оснований в формировании системы безопасности России.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The aim of the study is to reconstruct the state doctrine of internal security in Russia in the second half of the 17th — first third of the 18th centuries. The core of the internal security system during this period is defined by the concept of blagochiniye. The author traces the evolution of the concept  of security and the relationship between the transformation of state institutions and changes in the content of this concept. The relevance of the study stems from the need to comprehend the cultural and historical roots and values of the Russian people associated with the concepts of security and the state. The methodological foundation of the work is the institutional approach; the historical‑genetic and formal‑legal methods were employed to achieve the research objectives. Prior to the 19th century, the key term describing the maintenance of public order was blagochiniye, as the concept of security had not yet been used in regulatory acts. This term was adopted into regulatory practice from church usage and was already recorded in the mid‑17th century. During the reign of Peter I, a synthesis  of Western European and domestic traditions in the understanding of security took place. Under  the influence of rationalism and the Enlightenment, new institutions were created, including the police. Initially, the Russian police differed in scope from their Western European counterparts: their tasks were broader and included not only the protection of order, but also monitoring societal loyalty, as well as sanitary and economic functions. In the regulatory acts of the first half of the 18th century, the term blagochiniye gradually gave way to the term police, which became a comprehensive analogue of the concept of «security». The author concludes that security was primarily interpreted as the protection of state and treasury interests, rather than the rights of society and citizens.  The formation of the internal security system was driven by the need to maintain autocratic order and prevent threats that could disrupt the established social structure. The theoretical and practical significance of the study lies in clarifying the semantics and functional meaning of the term blagochiniye. The research also identifies elements of Western European borrowings and indigenous civilizational foundations in the development of Russia’s security system.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>теория безопасности</kwd>
    <kwd>внутренняя безопасность</kwd>
    <kwd>благочиние</kwd>
    <kwd>полиция</kwd>
    <kwd>охрана порядка</kwd>
    <kwd>общественный порядок</kwd>
    <kwd>система безопасности</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>security theory; internal security; deanery; police; policing; public order; security system</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Беляева Г.С., Беляев В.П. Становление и развитие правового регулирования национальной безопасности в дореволюционной России // Вопросы безопасности. - 2017. - № 4. - С. 23-35.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Belyaeva G.S., Belyaev V.P. Stanovlenie i razvitie pravovogo regulirovaniya nacional'noy bezopasnosti v dorevolyucionnoy Rossii // Voprosy bezopasnosti. - 2017. - № 4. - S. 23-35.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Воробьева С.А. Диалектика национальных и общечеловеческих ценностей в социальных идеалах славянофилов и западников // Вестник Санкт-Петербургского университета. Философия и конфликтология. - 2016. - № 3. - С. 16-22.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vorob'eva S.A. Dialektika nacional'nyh i obschechelovecheskih cennostey v social'nyh idealah slavyanofilov i zapadnikov // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Filosofiya i konfliktologiya. - 2016. - № 3. - S. 16-22.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гугасари Е.С. Теоретико-правовые аспекты исследования системы национальной безопасности Российской империи // Юристъ – Правоведъ. - 2012. - № 2 (51). - С. 73-76.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gugasari E.S. Teoretiko-pravovye aspekty issledovaniya sistemy nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy imperii // Yurist' – Pravoved'. - 2012. - № 2 (51). - S. 73-76.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гурлев И.В. Наказ царя Алексея Михайловича «О Градском благочинии» 1649 г. // Власть. 2019. - № 5. - С. 236-241.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gurlev I.V. Nakaz carya Alekseya Mihaylovicha «O Gradskom blagochinii» 1649 g. // Vlast'. 2019. - № 5. - S. 236-241.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. – Санкт-Петербург: Типография П.П. Меркульева, 1875. Т. 1: Города России в XVIII столетии. 507 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Dityatin I.I. Ustroystvo i upravlenie gorodov Rossii. – Sankt-Peterburg: Tipografiya P.P. Merkul'eva, 1875. T. 1: Goroda Rossii v XVIII stoletii. 507 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Евтехов Р.А. Система обеспечения внутренней безопасности азиатских окраин России: конец XVII - начало XX в. – Москва - Улан-Удэ: Бурятский государственный университет имени Д. Банзарова, 2025. 376 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Evtehov R.A. Sistema obespecheniya vnutrenney bezopasnosti aziatskih okrain Rossii: konec XVII - nachalo XX v. – Moskva - Ulan-Ude: Buryatskiy gosudarstvennyy universitet imeni D. Banzarova, 2025. 376 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Коновалов И.А. Общая полиция в системе местного управления в Сибири: XVIII — начало XX в.: дисс. д-ра. ист. н.: 07.00.02; Кемерово, 2018. 393 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konovalov I.A. Obschaya policiya v sisteme mestnogo upravleniya v Sibiri: XVIII — nachalo XX v.: diss. d-ra. ist. n.: 07.00.02; Kemerovo, 2018. 393 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кручинин В.Н. Становление и развитие законодательства о полиции в России в XVIII - начале XX вв.: дисс. канд. юр. н.: 12.00.01; Москва, 1998. 199 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kruchinin V.N. Stanovlenie i razvitie zakonodatel'stva o policii v Rossii v XVIII - nachale XX vv.: diss. kand. yur. n.: 12.00.01; Moskva, 1998. 199 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлов Д.В., Гергарт Э.В. Историко-правовой аспект обеспечения общественной безопасности российского государства // Актуальные исследования. - 2023. - № 20 (150). – С. 42-44.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlov D.V., Gergart E.V. Istoriko-pravovoy aspekt obespecheniya obschestvennoy bezopasnosti rossiyskogo gosudarstva // Aktual'nye issledovaniya. - 2023. - № 20 (150). – S. 42-44.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Палухина Е.С. Эволюция взглядов на национальную безопасность в политико-правовой мысли России конца XIX - начала XX века // Философия права. - 2016. - № 5 (78). - С. 88-93.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Paluhina E.S. Evolyuciya vzglyadov na nacional'nuyu bezopasnost' v politiko-pravovoy mysli Rossii konca XIX - nachala XX veka // Filosofiya prava. - 2016. - № 5 (78). - S. 88-93.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Палухина Е.С., Федоренко С.П. Правовая оценка терроризма как системной угрозы национальной безопасности российской империи // Философия права. - 2015. - № 5 (72). - С. 96-100.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Paluhina E.S., Fedorenko S.P. Pravovaya ocenka terrorizma kak sistemnoy ugrozy nacional'noy bezopasnosti rossiyskoy imperii // Filosofiya prava. - 2015. - № 5 (72). - S. 96-100.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пещеров Г.И. Исторические корни национальной безопасности в России // Либерально-демократические ценности. 2016. - Т. 1. - №2. [Электронный журнал]. URL. https://liberal-journal.ru/PDF/04LDZ216.pdf. (дата обращения: 19.01.2026).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pescherov G.I. Istoricheskie korni nacional'noy bezopasnosti v Rossii // Liberal'no-demokraticheskie cennosti. 2016. - T. 1. - №2. [Elektronnyy zhurnal]. URL. https://liberal-journal.ru/PDF/04LDZ216.pdf. (data obrascheniya: 19.01.2026).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. I. Т.: 1, 3, 4, 6, 8, 9, 16.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii (PSZRI). Sobr. I. T.: 1, 3, 4, 6, 8, 9, 16.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пыпина Г.С. Становление теории безопасности в Российском государстве XIX - XXI веков: политико-правовой аспект: диссертация канд. юр. н.: 12.00.01 / Пыпина Г.С. – Нижний Новгород, 2012. 204 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pypina G.S. Stanovlenie teorii bezopasnosti v Rossiyskom gosudarstve XIX - XXI vekov: politiko-pravovoy aspekt: dissertaciya kand. yur. n.: 12.00.01 / Pypina G.S. – Nizhniy Novgorod, 2012. 204 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Реформы Петра I: сборник документов / сост. В.И. Лебедев. – Москва: Государственное социально-экономическое издательство, 1937. 379 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reformy Petra I: sbornik dokumentov / sost. V.I. Lebedev. – Moskva: Gosudarstvennoe social'no-ekonomicheskoe izdatel'stvo, 1937. 379 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Руденко Ф.Г. Обеспечение национальной безопасности в Российской империи: XVIII - начало XX вв.: автореферат дис. кандидата юридических наук: 12.00.01; Санкт-Петербург, 2010. 23 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rudenko F.G. Obespechenie nacional'noy bezopasnosti v Rossiyskoy imperii: XVIII - nachalo XX vv.: avtoreferat dis. kandidata yuridicheskih nauk: 12.00.01; Sankt-Peterburg, 2010. 23 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Самаруха В.И., Самаруха А.В., Санина Л.В. Роль графа М.М. Сперанского в обеспечении национальной экономической безопасности российской империи // Baikal Research Journal. - 2024. - № 15 (3). - С. 992-1000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Samaruha V.I., Samaruha A.V., Sanina L.V. Rol' grafa M.M. Speranskogo v obespechenii nacional'noy ekonomicheskoy bezopasnosti rossiyskoy imperii // Baikal Research Journal. - 2024. - № 15 (3). - S. 992-1000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Смирнова А.А., Воротников Д.Ю. Развитие &quot;указного законодательства&quot; Петра I в сфере обеспечения пожарной безопасности // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 4. - С. 88-95.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Smirnova A.A., Vorotnikov D.Yu. Razvitie &quot;ukaznogo zakonodatel'stva&quot; Petra I v sfere obespecheniya pozharnoy bezopasnosti // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. - 2016. - № 4. - S. 88-95.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Чернова И.В. Томская городская полиция в конце XVIII — начале XX вв.: дисс. канд. ист. н.: 07.00.02; Томский гос. ун-т. Томск, 2005. 181 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chernova I.V. Tomskaya gorodskaya policiya v konce XVIII — nachale XX vv.: diss. kand. ist. n.: 07.00.02; Tomskiy gos. un-t. Tomsk, 2005. 181 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
