Actual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practiceActual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practiceАктуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика2308-887710997210.34220/2308-8877-2025-13-4-78-93ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯENVIRONMENTAL ECONOMICSЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯCOMPATIBILITY ASSESSMENT TOOLKIT TYPES OF MULTIPURPOSE FOREST MANAGEMENTМЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ СОВМЕСТИМОСТИ ВИДОВ МНОГОЦЕЛЕВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯТопчеевАндрей НиколаевичTopcheevAndrey Nikolaevich Nikolaevichuol.topcheev@rambler.ruВоронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. МорозоваVoronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov121220251212202513478930909202501122025https://naukaru.ru/en/nauka/article/109972/view
Статья посвящена исследованию методических аспектов оценки совместимости видов многоцелевого лесопользования. Автором на основе положений, что ключевым фактором, ограничивающим многоцелевое лесопользование в России, выступает взаимоисключающий характер видов лесопользования, предложен методический подход к обоснованию перспектив совмещения двух и более видов лесопользования на примере лесодефицитных регионов России. Сформированы принципы разработки методического инструментария (временного несоответствия, территориального ограничения), что позволило ввести категорию «приоритетный вид лесопользования» и обосновать целесообразность осуществления многоцелевого лесопользования не в пределах лесного участка, а на 1 га. Разработан инструментарий оценки эффективности многоцелевого лесопользования, включающий перечень ограничений по видам лесопользований в лесодефицитных регионах России, критерии совместимости лесопользований и математическую модель, где основным критерием оптимальности и приоритетности лесопользования является максимизация государственного дохода. С учетом специфики лесодефицитных регионов России разработана матрица совместимости видов лесопользования, позволяющая определить возможность совмещения трех и более видов лесопользования, и алгоритм объединения видов лесопользования, включающий шесть циклов: определение возможных к осуществлению видов лесопользования в пределах географической зоны; идентификация ограничений уникальных видов лесопользования; комбинирование возможных к совмещению видов лесопользования; выявление приоритетного вида лесопользования; выявление эффективных видов многоцелевого лесопользования, рекомендуемых к реализации.
The article is devoted to the study of methodological aspects of assessing the compatibility of types of multipurpose forest management. The author, based on the provisions that the key factor limiting multipurpose forest use in Russia is the mutually exclusive nature of forest use, proposed a methodological approach to substantiating the prospects for combining two or more types of forest use using the example of forest-deficit regions of Russia. The principles of developing methodological tools (temporary inconsistency, territorial limitation) were formed, which made it possible to introduce the category "priority type of forest use" and justify the feasibility of multipurpose forest use not within the forest plot, but by 1 hectare. A toolkit for assessing the effectiveness of multipurpose forest management has been developed, including a list of restrictions on types of forest use in forest-deficient regions of Russia, criteria for compatibility of forest use and a mathematical model, where the main criterion for optimality and priority of forest use is the maximization of state income. Taking into account the specifics of forest-deficit regions of Russia, a matrix of compatibility of forest use types has been developed, which makes it possible to determine the possibility of combining three or more types of forest use, and an algorithm for combining forest use types, which includes six cycles: determining the types of forest use that can be implemented within a geographical zone; identification of limitations of unique forest management; combination of possible types of forest management; identification of a priority type of forest management; identification of effective types of multipurpose forest management recommended for implementation.
ВведениеСогласно Лесного кодекса РФ, одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение многоцелевого использования лесов с учётом целевого назначения лесов и сохранения экологического равновесия. Такой подход направлен на удовлетворение потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также на получение широкого ассортимента продуктов и услуг леса. Использование лесов для самых различных целей насчитывает не один век, при этом началом лесопользования в России принято считать 1703 г., ознаменованный реформами Петра I, положившими основу создания лесного законодательства и организации лесного хозяйства. В настоящее время многоцелевое лесопользование рассматривается как часть общей системы природопользования территории [4].Под многоцелевым лесоуправлением подразумевается такое управление, которое учитывает цели и интересы не только собственников и управляющих, но и всех остальных участников лесных отношений [9].В Российской Федерации леса и лесные земли занимают почти половину площади страны и являются одним из ценнейших центров биоразнообразия. Общая площадь земель лесного фонда составляет более 1,1 млрд. га, а запас древесины оценивается на уровне 79,3 млрд.м3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда на условиях платности. По данным на 2024 год в лесопользовании находилось более 265 млн.га [10] (табл.1).Таблица 1Сведения об использовании лесных участков в Российской Федерации по федеральным округам по состоянию на 01.01.2024 года [2]Table 1Information on the use of forest areas in the Russian Federation by federal district as of 01.01.2024[2]Федеральный округ | Federal DistrictАренда | RentПостоянное (бессрочное) пользование | Permanent (perpetual) useБезвозмездное пользование | Free use | кол-во, шт. | quantity, pcs.площадь, тыс. га | area, th.haкол-во, шт. | quantity, pcs.площадь, тыс. га | area, th.haкол-во, шт. | quantity, pcs.площадь, тыс. га | area, th.haЦентральный | Central9 06613 836,163099,13552, 9Северо-Западный | Northwestern10 80558 454,1490438,93090,55Южный | Southern3 576707,937923,3950,05Северо-Кавказский | North Caucasian5 631136,713612,6620,1Приволжский | Privolzhsky12 35420 910,9761550,52 1904,2Уральский | Ural38 08015 399,9485186,817335, 8Сибирский | Siberian16 59259 941,48161 678,21 84742,7Дальневосточный | Far Eastern22 31059 315,665131 443,13 919567,4Итого по РФ | Total for the RF118 414228 702,94 34834 432,88 9501 206, 8В настоящее время в РФ законодательно установлены 16 видов использования лесов, основным из которых является заготовка древесины. Виды лесопользования определяются целевым назначением лесов, при этом законодательно закреплена возможность использования лесного участка из земель лесного фонда для нескольких видов использования. Устойчивое лесопользование неразрывно связано с соблюдением баланса интересов поколений, что предполагает многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использования лесов [1]. Несмотря на то, что территория Российской Федерации обладает достаточным запасом древесины, развитие многоцелевой модели использования лесов в последние годы является альтернативой экстенсивному изъятию древесины (табл.2).
Григорьева В.В., Соколинская Ю.М. Ключевые направления обеспечения устойчивого развития предпринимательства в лесном секторе экономики // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2018. Т. 80. № 2 (76). С. 442-448.Grigor'eva V.V., Sokolinskaya Yu.M. Klyuchevye napravleniya obespecheniya ustoychivogo razvitiya predprinimatel'stva v lesnom sektore ekonomiki // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta inzhenernyh tehnologiy. 2018. T. 80. № 2 (76). S. 442-448.ЕМИСС. Государственная статистика. – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/38129 (дата обращения 21.08.2025)EMISS. Gosudarstvennaya statistika. – Rezhim dostupa: https://www.fedstat.ru/indicator/38129 (data obrascheniya 21.08.2025)Зиновьева И.С., Печерская О.А. Особенности устойчивого развития лесного сектора малолесного региона (на примере Воронежской области) // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. Т.9. № 1. 2021. – Режим доступа: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/42101/view (дата обращения 12.07.2025)Zinov'eva I.S., Pecherskaya O.A. Osobennosti ustoychivogo razvitiya lesnogo sektora malolesnogo regiona (na primere Voronezhskoy oblasti) // Aktual'nye napravleniya nauchnyh issledovaniy XXI veka: teoriya i praktika. T.9. № 1. 2021. – Rezhim dostupa: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/42101/view (data obrascheniya 12.07.2025)Лебедев Ю.В., Исаева Р.П., Толкач О.В. Структура природно¬-ресурсного потенциала лесов Урала // Проблемы охраны окружающей среды Уральского региона: Сб. Екатеринбург, 1997 С. 133-135.Lebedev Yu.V., Isaeva R.P., Tolkach O.V. Struktura prirodno¬-resursnogo potenciala lesov Urala // Problemy ohrany okruzhayuschey sredy Ural'skogo regiona: Sb. Ekaterinburg, 1997 S. 133-135.Лопаткина Л.Ф. Экономическая оценка многоцелевого использования леса в агропромышленном комплексе (на примере Новгородской области) / дисс…канд. эконом.наук.. – Великий Новгород, 2000. – 167 с. – EDN NLTRAT.Lopatkina L.F. Ekonomicheskaya ocenka mnogocelevogo ispol'zovaniya lesa v agropromyshlennom komplekse (na primere Novgorodskoy oblasti) / diss…kand. ekonom.nauk.. – Velikiy Novgorod, 2000. – 167 s. – EDN NLTRAT.Лямеборшай С.Х. Основные принципы и методы экологического лесопользования / автореф. дисс. ... докт. сельхоз. наук. – Брянск, 2005.– 70 с.Lyameborshay S.H. Osnovnye principy i metody ekologicheskogo lesopol'zovaniya / avtoref. diss. ... dokt. sel'hoz. nauk. – Bryansk, 2005.– 70 s.Морковина С.С., Колесниченко Е.А., Яковенко Н.В., Шешницан С.С., Водолажский А.Н. Лесовосстановление и углеродный баланс лесных экосистем центральной лесостепи европейской части России: вызовы и перспективы устойчивого развития // Юг России: экология, развитие. 2025. Т. 20. № 2 (75). С. 107-124.Morkovina S.S., Kolesnichenko E.A., Yakovenko N.V., Sheshnican S.S., Vodolazhskiy A.N. Lesovosstanovlenie i uglerodnyy balans lesnyh ekosistem central'noy lesostepi evropeyskoy chasti Rossii: vyzovy i perspektivy ustoychivogo razvitiya // Yug Rossii: ekologiya, razvitie. 2025. T. 20. № 2 (75). S. 107-124.Панкратова Н.Н. Выбор и обоснование видов использования лесов по приоритетности // Известия ВУЗов. Лесной журнал. 2011. №6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vybor-i-obosnovanie-vidov-ispolzovaniya-lesov-po-prioritetnosti (дата обращения: 20.06.2025).Pankratova N.N. Vybor i obosnovanie vidov ispol'zovaniya lesov po prioritetnosti // Izvestiya VUZov. Lesnoy zhurnal. 2011. №6. – Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/vybor-i-obosnovanie-vidov-ispolzovaniya-lesov-po-prioritetnosti (data obrascheniya: 20.06.2025).Панкратова Н.Н., Орлов А.М., Ефремов Д.Ф. Многоцелевое использование лесов: проблемы и пути решения // Использование и воспроизводство лесных ресурсов на Дальнем Востоке. 2016. С. 5-20.Pankratova N.N., Orlov A.M., Efremov D.F. Mnogocelevoe ispol'zovanie lesov: problemy i puti resheniya // Ispol'zovanie i vosproizvodstvo lesnyh resursov na Dal'nem Vostoke. 2016. S. 5-20.Пинчуков М.Н. Использование лесов Приморского края // Роль аграрной науки в развитии лесного и сельского хозяйства Дальнего Востока. Материалы IV Национальной (Всероссийской) научно-практической конференции. В 4-х частях. 2020. С. 252-262.Pinchukov M.N. Ispol'zovanie lesov Primorskogo kraya // Rol' agrarnoy nauki v razvitii lesnogo i sel'skogo hozyaystva Dal'nego Vostoka. Materialy IV Nacional'noy (Vserossiyskoy) nauchno-prakticheskoy konferencii. V 4-h chastyah. 2020. S. 252-262.Писаренко А.И. Защитные леса и защитное лесоводство в устойчивом лесоуправлении // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Сер.: Лес. Экология. Природопользование. 2014. № 1(21). С. 5-17.Pisarenko A.I. Zaschitnye lesa i zaschitnoe lesovodstvo v ustoychivom lesoupravlenii // Vestnik Povolzhskogo gosudarstvennogo tehnologicheskogo universiteta. Ser.: Les. Ekologiya. Prirodopol'zovanie. 2014. № 1(21). S. 5-17.Писаренко А.И., Страхов В.В. О лесной политике России. 2-е изд., доп. и перераб. – Москва: Юриспруденция, 2012. – 599 с.Pisarenko A.I., Strahov V.V. O lesnoy politike Rossii. 2-e izd., dop. i pererab. – Moskva: Yurisprudenciya, 2012. – 599 s.Притужалова О. А., Горшкова М.В. Сравнительный анализ требований российского лесного законодательства и лесной сертификации FSC // Сибирский лесной журнал. 2022. № 1. С. 3–19.Prituzhalova O. A., Gorshkova M.V. Sravnitel'nyy analiz trebovaniy rossiyskogo lesnogo zakonodatel'stva i lesnoy sertifikacii FSC // Sibirskiy lesnoy zhurnal. 2022. № 1. S. 3–19.Радюкова Я.Ю., Архипова Ю.К., Сутягин В.Ю., Колесниченко Е.А. Развитие экосистем в современной экономике: возможности и последствия // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 6 (35). С. 29-38.Radyukova Ya.Yu., Arhipova Yu.K., Sutyagin V.Yu., Kolesnichenko E.A. Razvitie ekosistem v sovremennoy ekonomike: vozmozhnosti i posledstviya // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment. 2019. T. 9. № 6 (35). S. 29-38.Чернякевич Л.М. Структурные и экономические реформы системы государственного лесоуправления и ведения лесного хозяйства. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004. – 260 с.Chernyakevich L.M. Strukturnye i ekonomicheskie reformy sistemy gosudarstvennogo lesoupravleniya i vedeniya lesnogo hozyaystva. – Yoshkar-Ola: MarGTU, 2004. – 260 s.