Journal of Foreign Legislation and Comparative Law Journal of Foreign Legislation and Comparative Law Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения 1991-3222 2587-9995 10923 10.12737/18194 ЗЕМЕЛЬНОЕ, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, АГРАРНОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН LAND, NATURAL RESOURCES, ECOLOGICAL, AGRARIAN LAW OF RUSSIA AND FOREIGN COUNTRIES ЗЕМЕЛЬНОЕ, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, АГРАРНОЕ ПРАВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS IN THE FIELD OF ENVIRONMENTAL PROTECTION POWERS OF SELF-GOVERNMENT BODIES IN FOREIGN COUNTRIES СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ Сафаров Джахонгир Исмоилович Safarov Dzhakhongir Исмоилович Рузиев Зафар Райимович Ruziev Zafar Райимович 11 03 2016 11 03 2016 2 1 http://jzsp.ru/articles/article-2402.pdf

На основе положений экологического законодательства, а также законов в сфере местного самоуправления США, стран Европейского Союза и Содружества Независимых Государств дан сравнительно-правовой анализ полномочий органов самоуправления в сфере охраны окружающей среды. Определены специфические особенности полномочий института самоуправления граждан («махалля») в Республике Узбекистан в сфере охраны окружающей среды. Предлагается классификация экологических полномочий органов самоуправления в таких четырех основных сферах, как организация и проведение эколого-просветительских и природоохранных работ на местах, осуществление общественного экологического контроля, реализация экономического механизма охраны природы и управление в сфере экологии. Сделан вывод о возможности применения в отечественном законодательстве правил, закрепленных в законодательстве исследуемых государств. Предлагаются приоритетные направления дальнейшего расширения природоохранных полномочий органов самоуправления. Изучаются перспективы совершенствования правовых норм, обеспечивающих участие органов самоуправления в сфере охраны природы, расширение экологических полномочий органов самоуправления в сфере обеспечения экологических прав граждан, а также усиление механизмов, гарантирующих получение экологической информации со стороны органов самоуправления.

On the basis of the provisions of environmental legislation, as well as laws on local self-government of the United States, the European Union and the Commonwealth of Independent States the comparative legal analysis of the self-government authority in the field of environmental protection is given. The specifics of powers of citizens’ self-government institute (mahalla) in the Republic of Uzbekistan in the sphere of environmental protection are determined. The classification of the environmental authorities of self-government bodies in such four key areas as organizing and conducting of environmental education and conservation work on the ground, implementation of public environmental control, the realization of the economic mechanism of nature protection and management in the field of ecology is offered. The conclusion about the possibility of using of the rules laid down in the legislation of studied states in the domestic legislation is made. The priority areas for further extension of powers of environmental government agencies are proposed. The prospects for improving the legal rules for the participation of self-government bodies in the field of nature protection, the expansion of the powers of environmental authorities of the self-government bodies in the field of environmental rights of citizens, as well as the strengthening of mechanisms to ensure environmental information by the selfgovernment bodies are studied.

 Сравнительное правоведение экологическое законодательство органы местного самоуправления органы самоуправления граждан «махалля» муниципалитет коммуна охрана окружающей среды общественный экологический контроль природоохранные полномочия. Comparative law environmental legislation local self-government self-government bodies “Mahalla” the municipality community environment public environmental monitoring environmental authorities.

Miroshnyk O. Institute of Local Self-Government in Sweden // National Security & Defence. 2009. No. 1. Miroshnyk O. Institute of Local Self-Government in Sweden. National Security & Defence. 2009. No. 1. Анисимов А. П., Алексеев А. П. Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Российской Федерации: монография. Волгоград, 2002. Anisimov A. P., Alekseev A. P. Deyatel´nost´ organov mestnogo samoupravleniya v oblasti okhrany okruzhayushchey sredy v Rossiyskoy Federatsii: monografiya. Volgograd, 2002. Анисимов А. П., Алексеев А. П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2. Anisimov A. P., Alekseev A. P. Polnomochiya organov mestnogo samoupravleniya v oblasti okhrany okruzhayushchey prirodnoy sredy: voprosy klassifikatsii. Konstitutsionnoe i munitsipal´noe pravo. 2003. № 2. Белов В. Г., Смольков В. Г. Местное самоуправление (социально-экономический анализ). М., 2001. Belov V. G., Smol´kov V. G. Mestnoe samoupravlenie (sotsial´no-ekonomicheskiy analiz). M., 2001. Ванагс Э., Вилка И. Децентрализация: эксперименты и реформы. Местное самоуправление в Центральной и Восточной Европе. Гл. 2: Местное самоуправление в Латвии. Будапешт, 2000. Vanags E., Vilka I. Detsentralizatsiya: eksperimenty i reformy. Mestnoe samoupravlenie v Tsentral´noy i Vostochnoy Evrope. Gl. 2: Mestnoe samoupravlenie v Latvii. Budapesht, 2000. Могунова М. А. Самоуправление в Швеции как способ обеспечения общегосударственных и местных интересов // Вопросы государственного и муниципального управления. М., 2008. № 4. Mogunova M. A. Samoupravlenie v Shvetsii kak sposob obespecheniya obshchegosudarstvennykh i mestnykh interesov. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal´nogo upravleniya. M., 2008. № 4. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды (законодательство и практика его применения) / под ред. М. И. Васильевой. М., 2007. Munitsipal´noe upravlenie v sfere okhrany okruzhayushchey sredy (zakonodatel´stvo i praktika ego primeneniya) / pod red. M. I. Vasil´evoy. M., 2007. Муртазалиев Р. А. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: на материалах Республики Дагестан: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. Murtazaliev R. A. Polnomochiya organov mestnogo samoupravleniya v oblasti okhrany okruzhayushchey sredy: na materialakh Respubliki Dagestan: avtoref. dis.... kand. yurid. nauk. Makhachkala, 2003. Таболин В. В. Организационно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в крупных городах (урбанизированных регионах): автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1999. Tabolin V. V. Organizatsionno-pravovye osnovy deyatel´nosti organov mestnogo samoupravleniya v krupnykh gorodakh (urbanizirovannykh regionakh): avtoref. dis.... d-ra yurid. nauk. M., 1999. Юсупов В. А. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Становление местного самоуправления в Волгоградской области: матер. конф. Волгоград, 1997. Yusupov V. A. Aktual´nye problemy formirovaniya mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii. Stanovlenie mestnogo samoupravleniya v Volgogradskoy oblasti: mater. konf. Volgograd, 1997.