доктор юридических наук;
doctor of jurisprudence sciences;
Представлены предложения к проекту федерального закона об основах государственного управления, позволяющие создать целостное законодательное регулирование в этой сфере. Положения законопроекта направлены на повышение качества государственного управления за счет его результативности и эффективности, а также систематизации инструментов обеспечения качества управления. Устанавливаются принципы управления и основы организации исполнительной власти. Урегулируются основные формы деятельности органов исполнительной власти — издание актов и заключение договоров. Предлагается закрепить требования законности, обоснованности, целесообразности и оперативности актов органов исполнительной власти. Законопроект должен определить основы взаимодействия в процессе государственного управления, основные приоритеты электронного государственного управления. Автор полагает, что принятие такого федерального закона могло бы стать началом нормативной систематизации в сфере государственного управления, ориентируя все действующие законодательные акты на единое понимание и регулирование осуществления государственного управления, а также задавая тон развитию нормотворчества в рассматриваемой области.
The proposals on the federal law draft on bases of public administration, designing to create a complete legislative regulation in this sphere are given. Theprovisions of this law draft are directed on improvement of quality of public administration, including its effectiveness and efficiency, and also systematization of instruments of quality management ensuring. The principles of public administration and bases of the executive power organization are established. The main forms of executive authorities’ activity are the acts and the contracts. The author proposes to fix the rules of legality, validity, efficiency and responsiveness for executive authorities’ acts. The draft law has to define interaction bases in the public administration, the main priorities of electronic public administration. The author supposes that adoption of this federal law could become the start point of legal systematization in the sphere of public administration, «having oriented» all existing acts on uniform understanding and regulation of public administration, and also having set the tone for development of rule-making in the considered sphere.